Court ruling № 102444392, 31.12.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2553/20

У Х В А Л А

про залишення заяви про визнання виконавчого документа

таким, що не підлягає виконанню без розгляду

31 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд:

в складі головуючої судді – Потабенко В.А.,

за участі секретаря судового засідання – Гулій М.Р., ,

за участі:

представника позивача – не прибув,

представника відповідача – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залишення без розгляду клопотання про визнання виконавчого документа від 12.01.2021 №380/2553/20 таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними і скасування відмов, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_5 , позивач 1), ОСОБА_2 (далі – ОСОБА_2 , позивач 2), ОСОБА_3 (далі – ОСОБА_3 , позивач 3), ОСОБА_4 (далі – ОСОБА_4 , позивач 4) звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі – ГУ Держгеокадастру у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправною і скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,2000 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-3486/16-20-СГ від 12.03.2020 року “Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеуcтрою”;

- визнати протиправною і скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,3500 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-921/16-20-СГ від 17.01.2020 року “Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеуcтрою”;

- визнати протиправною і скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,2000 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-928/16-20-СГ від 17.01.2020 року “Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеуcтрою”;

- визнати протиправною і скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирськоїсільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,1500 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, оформлену наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-767/16-20-СГ від 16.01.2020 року “Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеуcтрою”;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 11.02.2020 (вх. №В-2000/0/36-20-СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,2000 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_2 від 19.12.2019 (вх. №С-13265/0/36-19-СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,3500 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19.12.2019 (вх. №Д-13270/0/36-19-СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,2000 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 від 24.12.2019 (вх. №К-13858/0/36-19-СГ) та прийняти рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Домажирської сільської ради Яворівського району Львівської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 0,1500 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області повернуто скаржнику.

16.02.2021 від відповідача надійшла заява, у якій просив зупинити виконання за виконавчим листом у справі №380/2553/20, виданим 12.01.2021 Львівським окружним адміністративним судом, а також визнати виконавчий лист №380/2553/20, виданий 12.01.2021 Львівським окружним адміністративним судом таким, що не підлягає виконанню частково з інших причин.

Ухвалою суду від 17.05.2021 зупинено розгляд заяви Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі №380/2553/20 до набрання законної сили рішенням Яворівського районного суду Львівської області у справі №944/1363/21.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 у справі № 380/2553/20 скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено.

01.12.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійшло клопотання про залишення заяви про визнання виконавчих листів від 12.01.2021 №380/2553/20 такими, що не підлягають виконанню частково з інших причин залишити без розгляду.

15.12.2021 адміністративну справу повернуто до суду після закінчення апеляційного провадження, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції (вх. №94836).

Ухвалою суду від 21.12.2021 заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 31.12.2021 поновлено провадження щодо розгляду клопотання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання виконавчого документа від 12.01.2021 №380/2553/20 таким, що не підлягає виконанню.

Представники сторін у судові засідання, призначені на 29.12.2021 та 31.12.2021 не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

З огляду на те, що сторони чи їх представники у судове засідання не з`явились, суд приходить висновку про можливість розгляду справи без участі сторін.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо залишення без розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за клопотанням заявника.

Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку про можливість застосування в даному випадку положень Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено порядок залишення без розгляду позовних заяв.

Згідно з ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Розглянувши вказане клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, суд вважає за можливе його задовольнити та залишити без розгляду клопотання від 16.02.2021 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 7, 240, 243, 248, 250, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

клопотання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про залишення без розгляду клопотання про визнання виконавчого документа від 12.01.2021 №380/2553/20 таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

Залишити без розгляду клопотання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання виконавчого документа від 12.01.2021 №380/2553/20 таким, що не підлягає виконанню

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 05.01.2022.

Суддя Потабенко В.А.