Court ruling № 102444131, 04.01.2022, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 січня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/8308/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Управління соціального захисту населення Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (03186, м.Київ, пр.Повівтрофлотський, 40, ЄДРПОУ 37485511)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37485511) щодо нездійснення нарахування та виплати йому - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що становить 12, 000,00 грн.;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37485511) нарахувати та виплатити йому - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік”, що становить 10509,00 грн., (з вирахуванням раніше виплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 1491,00 грн.).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.16). Крім того, даною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати до суду докази виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій (дата та сума виплати).

Дана ухвала направлена відповідачу на його офіційну електронну адресу та отримана останнім 08.11.2021. Відповідачем вимоги ухвали судді не виконано, доказів витребуваних судом, не надано.

Ухвалою суду від 08.11.2021 з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, судом витребувано у відповідача та інших осіб докази виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня 2021 року, як учаснику бойових дій (дата та сума виплати).

Представник відповідача подав до суду пояснення, що перерахунок коштів на виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік проведено Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с.29-31).

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 4, 5, 7 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на те, що у 2021 році виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня здійснив саме Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, тому суд вважає за необхідне залучити центр до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 248, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м.Київ, вул.Любомира Гузара, 7, ЄДРПОУ 22886300).

Запропонувати відповідачу-2 подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу-2, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина