Court ruling № 102430007, 05.01.2022, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/16805/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши матеріали позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Чернігівський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дорого України» про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Чернігівський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дорого України», в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівлі гаражів, адміністративної будівлі Дочірнього підприємства «Чернігівський Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дорого України» за адресою: вул.Кільцева, 5, с.Павлівка, Чернігівський район, Чернігівська область.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі відповідно до ч.5 ст.262 КАСУ в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду надійшла заява відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яка обгрунтована тим, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного вставновлення обставин справи.

Частиною 6 ст.260 КАСУ визначено: якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

У справі Bellet v. France суд зазначив, що ст.6 п.1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити свої дії, які становлять втручання у її права.

На думку суду, розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні порушує права сторін на справедливий судовий розгляд, оскільки значно звужує обсяг їх прав порівняно з іншими подібними справами, розгляд яких проводиться за правилами загального позовного провадження, а віднесення даної справи до справ незначної складності, може вплинути в майбутньому на обсяг права оскаржити рішення у касаційному порядку, оскільки згідно ч.5 ст.328 КАСУ не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.

Суд зазначає, що в основу забезпечення справедливого доступу до правосудця покладено принцип рівності, який розглядається як гарантії однакового масштабу доступу до судового захисту незалежно від його диференціації, з огляду на недопущення різного ставлення за однакових чи подібних обставин, що посягає на сутність змісту права на судовий захист.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з огляду на вказане, в силу ч.6 ст.260 КАСУ, суд дійшов висновку про достатність підстав для призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження та проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 160-162, 171, 173, 175, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання 18.01.2022 о 10:00, під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів.

2. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

3. Копію даної ухвали направити учасникам справи – до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк