Court ruling № 102427504, 05.01.2022, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення судового засідання

Справа № 500/8548/21

05 січня 2022 року м.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 через представника адвоката Вонсович Христини Іванівни до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, зобов`язання вчинити дії.

На підставі статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 06 грудня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у якій зазначено строк подання учасникам справи відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення щодо відповіді на відзив.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

До такого висновку суд прийшов у зв`язку з тим, що в матеріалах справи є ряд суперечливих обставин, які слід з`ясувати в судовому засіданні, а також враховуючи те, що як позивач так і відповідач подали клопотання про заміну відповідача на належного, яке потребує окремого вирішення.

Щодо клопотань про заміну відповідача на належного, суд прийшов до переконання про їх задоволення виходячи з наступного:

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З матеріалів справи видно, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, куди і звертався у серпні 2021 року із заявою про перерахунок пенсій, проте, в адміністративному позові відповідачем зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Таким чином, судом встановлено, що позовні вимоги адресовані саме Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а тому саме цей суб`єкт владних повноважень має бути належним відповідачем у даній адміністративній справі.

Враховуючи те, що позивач в письмовому клопотанні висловив свою позицію, з приводу заміни на належного відповідача, у суду є всі підстави для такої заміни.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС).

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст.48 КАС).

Щодо недоліків позовної заяви.

В позовній заяві та в оновленій редакції позовної заяви позивач з незрозумілих суду причин зсилається на довідку видану Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" від 07.09.2021, хоча до позовної заяви долучена довідка видана Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції. Також незрозумілою суду є та обставина, що позивач в позовних вимогах просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії виходячи з грошового забезпечення зазначеного в оновленій довідці від 07.09.2021 виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції, хоча до позовної заяви додає лист Головного управління ПФУ в Тернопільській області, який датований 25.08.2021. Також суд звертає увагу позивача на те, що як видно зі змісту вищезазначеного листа Головного управління ПФУ в Тернопільській області, розглядалося звернення позивача щодо витребування довідки та надання копій пенсійної справи, а не заява про перерахунок пенсії.

З врахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача надати письмові пояснення з приводу даних обставин, а також надати копію звернення позивача з приводу перерахунку розміру пенсії на підставі оновленій довідці від 07.09.2021 виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити у справі судове засідання на 18 лютого 2022 року о 10:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

4. Направити на адресу належного відповідача копію цієї ухвали та додатків до позовної заяви.

5. Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області 15 - денний строк з часу отримання копії ухвали та доданих до неї документів для подання відзиву на позов.

6. Зобов`язати позивача надати письмові пояснення з приводу обставин викладених в моитивувальній частині ухвали суду, а також надати (належним чином завірену) копію звернення позивача з приводу перерахунку розміру пенсії на підставі оновленій довідці від 07.09.2021 виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиції.

7. Попередити позивача про те, що у випадку невиконання вимог п.6 ухвали суду або не повідомлення про причини не виконання вимог ухвали суду, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п.9 ч.1 ст.240 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 05.01.2022.

Суддя Осташ А.В.