Court ruling № 102426936, 05.01.2022, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

/ 05 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/17077/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Держпраці у Полтавській області до Філії акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Філії акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом:

зупинення виконання робіт: вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів; робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 м, робіт з обслуговування верстатів з обробки металів, робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, робіт у колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, баксах, топках, трубопроводах тощо);

зупинення обладнання: ліфту пасажирського ПП-0471, заводський № С1171, устаткування напругою понад 1000В: РУ 10кВ ЗТП № 321, РУ 10кВ ЗТП № 2, РУ 10кВ ЗТП № 322, кабельної лінії від комірки № 8 підстанції "Бутенки" до комірки № 3 ЗТП № 322 (марка кабелю АСБ 103х120, L-1420 м), кабельної лінії від опори № 11 до ЗТП № 321 (марка кабелю АСБ 103х120, L-5 м), кабельної лінії від ЗТП № 321 до ЗТП № 2 (марка кабелю АСБ 103х120, L-210 м), усіх силових трансформаторів трансформаторних підстанцій, які рахуються на підприємстві у зв`язку з використанням ними небезпечної речовини - трансформаторної оливи, устаткування, яке знаходиться на території Елеватора за адресою: вул. Полтавська, 62, с. Бутенки, Кобеляцький район, Полтавська область: обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах: Норія НЦ- 100 - 14 шт.; Норія НЦ - 75 - 2 шт.; Норія НЦ - 175 - 8 шт.; Норія ТНС- 78- 3 шт.; Норія для відходів - 4 шт.; Наклонний транспортер - 1 шт.; Наклонний транспортер 20М - 1 шт.; Наклонний транспортер Гр - 4 шт.; Транспортер КЛП-500 - 11 шт.; Транспортер верх - 10 шт., Вібросепаратор - 11 шт.; Систему аспірації робочої вежі елеватора - до усунення порушень.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників, у відповідача витребувано додаткові докази у справі.

Під час здійснення розгляду справи в порядку письмового провадження судом встановлено обставини, які зумовлюють залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі.

За правилами частин першої та третьої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій; здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

У розумінні частини першої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як свідчать матеріали справи, зокрема, п. 3.1 Положення про філію акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів", філія не має статусу юридичної особи, здійснює свою діяльність від імені Товариства і в межах повноважень, встановлених цим Положенням та Статутом Товариства.

Судом встановлено, що відповідачем у справі визначено Філію акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів" (ЄДРПОУ ВП 37506117), яка в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України не має адміністративної процесуальної правосуб`єктності, а відтак не може мати процесуальний статус відповідача у справі.

Відтак позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Держпраці у Полтавській області до Філії акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п`ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде залишена без розгляду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.О. Чеснокова