Court ruling № 102409895, 04.01.2022, Mykolaiv District Court of Lviv Oblast

Провадження №4-с/447/15/21 Справа №447/2915/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2022 м. Миколаїв

Миколаївський районний суд Львівської області складі:

головуючої-судді - Друзюк М.М.

секретар судового засідання Мазуркевич І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу МКП « Миколаївводоканал» , на дії державного виконавця Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колодій Ірини Сергіївни, боржник - ОСОБА_1 на рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.12.2021, -

в с т а н о в и в :

МКП « Миколаївводоканал» звернувся до суду із скаргою на рішення державного виконавця Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колодій Ірини Сергіївни, про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.12.2021.

В обгрунтування поданої скарги покликається на те, що 20.09.2021 Миколаївським районним судом Львівської області винесено судовий наказ у справі №447/2915/21 щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуг з водопостачання і водовідведення з врахуванням індексу інфляції та 3 відсотки річних нарахованих заявником на суму заборгованості у загальному розмірі 4567,13 гривень, а також судового збору у розмірі 227,00 грн. 23.11.2021 МКП « Миколаївводоканал» судовий наказ пред`явлено до примусового виконання до Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції .

15.12.2021 МКП « Миколаївводоканал» отримало від державного виконавця повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.12.2021. Мотивуючи повернення виконавчого документу стягувачу, тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам, встановленим ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки в ньому відсутні наступні обов`язкові дані: дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.» Вважає, що виконавець має право одержувати інформацію необхідну для проведення виконавчих дій і відсутність вищевказаних даних не є перешкодою для відкриття виконавчого провадження.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився у надісланій заяві просив про розгляд справи проводити у його відсутності.

Державний виконавець Миколаївського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Львів) Колодій Ірина Сергіївна в судове засідання не з`явилась, хоч була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, проте її неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, хоча була повідомлена про час та місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи, причин неприбуття суду не повідомлено, заяв та клопотань на адресу суду не надходило.

Суд, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги, встановив наступне.

20.09.2021 Миколаївським районним судом Львівської області винесено судовий наказ у справі №447/2915/21 щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за оплату послуг з водопостачання і водовідведення з врахуванням індексу інфляції та 3 відсотки річних нарахованих заявником на суму заборгованості у загальному розмірі 4567,12 гривень, а також судового збору у розмірі 227,00 грн .

Державним виконавцем Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колодій Іриною Сергіївною надіслано МКП « Миколаївводоканал» повідомлення від 08.12.2021 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки не зазначена дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.

Згідно з п.3 ч. 1, п. 6 ч. 4статті 6 Закону України «Про виконавче провадження`передбачено, що у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місце знаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.

Якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, то він повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення.

Відповідно до ч. 1статті 4 Закону України «Про виконавче провадження`передбачена можливість зазначення інших даних, які ідентифікують боржника, та сприяють примусовому виконанню рішення, зокрема реєстраційного номеру картки платника податків.

З копії судового наказу у справі №447/2915/21 виданого 20.09.2021 Миколаївським районним судом Львівської області , вбачається що в ньому відсутні обов`язкові дані: дата народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта боржника.

За змістом положень пункту 3 частини 2статті 18 Закону України «Про виконавче провадження`державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, зокрема має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати інформацію, в тому числі конфіденційну, яка стосується особи боржника та його майнового стану.

Метою виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження є примусове виконання судових рішень (стаття1і2 Закону України «Про виконавче провадження»).

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 451 ЦПК України).

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є обов`язковою підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання і не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, розглянувши 22 серпня 2018 року цивільну справу № 471/283/17ц (провадження № 61-331св18) за скаргами на бездіяльність державного виконавця Братського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Аналогічний правовий висновок викладений і в Постанові Верховного Суду від 27 грудня 2018 року у справі № 469/1357/16ц (провадження № 61-32698св18), прийнятій колегією суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду.

Обґрунтовуючи такий висновок, Верховний Суд посилався на ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Такий правовий висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в Постанові № 6-62цс14 від 25 червня 2014 року, у якій ідеться про те, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Головним завданням виконавчого провадження є правильне і своєчасне виконання судового рішення. За умови відсутності у виконавчому листі окремих персональних даних у виконавця є можливість направити запит до відповідних державних органів для отримання цієї інформації.

Оскільки доводи заявника щодо можливості з`ясування виконавцем дати народження боржника, реєстраційний номероблікової карткиплатника податківабо серіята номерпаспорта боржникапісля відкриття ним виконавчого провадження, не суперечать змісту частини 1 статті 4, статті 18 вищезгаданого Закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги на дії державного виконавця..

На підставі вище викладеного, керуючисьст.4.18 Закону України «Про виконавче провадження»; ст. ст.447,451,452,453 ЦПК України, суд,

постановив:

Скаргу МКП « Миколаївводоканал», на дії дії державний виконавця Миколаївського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Колодій Ірини Сергіївни, боржник ОСОБА_1 на рішення державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 08.12.2021-задоволити.

Визнати неправомірним рішення державного виконавця Миколаївського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м.Львів) Колодій Ірини Сергіївни про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 08.12.2021.

Зобов`язати уповноважену особу Миколаївського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м.Львів) усунути порушення шляхом прийняття до виконання судового наказу , виданого 20.09.2021Миколаївським районним судом Львівської області по справі 447/2915/21 , без інформації про дату народження боржника, про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серії та номер паспорта боржника.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Повне найменування учасників справи:

Заявник МКП "Миколаївводоканал" -ЄДРПОУ 03348809, місцезнаходження: Львівська область,Стрийський район, м. Миколаїв,вул. Чорновола,1

Державний виконавець Миколаївського відділу Державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колодій Ірина Сергіївна: місцезнаходження :Львівська область,Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Шептицького,9, код ЄДРПОУ 35048088

Боржник- ОСОБА_1 : місце проживання АДРЕСА_1 ,

Суддя Друзюк М. М.