Court ruling № 102405812, 29.01.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1889/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові, з урахування нової редакції позову, позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі, що складає різницю між належною до виплати сумою та фактично виплаченою, а саме 6 800,00 гривень.

До суду надійшли клопотання від управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації про залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації до участі по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 р. №112 районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Відповідач вказує, що Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації надає органам соцзахисту списки пільговиків для виплати грошової допомоги до 5 травня і формують відповідні відомості для виплати.

Суд звертає увагу, що предметом судового розгляду даної справи є оскарження позивачем відмови Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації щодо виплати допомоги до 5 травня учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Як вбачається зі змісту оскаржуваної відмови відповідач вказав про виплату позивачу коштів у повному обсязі у межах бюджетних асигнувань. Таким чином, судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації, відповідно до пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 р. №112, є уповноваженим органом на здійснення виплат грошової допомоги до 5 травня. При цьому, до предмету дослідження даної адміністративної справи входить перевірка правомірності дій відповідача щодо виплати позивачу допомоги до 5 травня у меншому розмірі. Водночас, позивач не надав суду доказів на підтвердження того, що рішення в даній справі може вплинути безпосередньо на права, свободи та інтереси Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації. Суд наголошує, що підставою для прийняття оскаржуваної відмови не були обставини пов`язані з наданням органам соцзахисту списків пільговиків для виплати грошової допомоги до 5 травня і формування відповідних відомостей для виплати вказаної допомоги, а тому залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації, до участі по справі як третьої особи, суд не вбачає підстав.

У зв`язку із зазначеним, суд вважає необґрунтованим та відмовляє у задоволені клопотань відповідача про залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації до участі по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволені клопотань відповідача про залучення третьої особи - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна