Decision № 102403136, 31.12.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2021 р. Справа№200/8396/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бєломєстнова О.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Східенерго" про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - позивач, НКРЕКП) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» (далі - відповідач) про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 3400000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено штраф в розмірі 1700000,00 грн., який накладений постановою НКРЕКП від 10.03.2021 №395 за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та пені у розмірі 1700000 грн. Зазначає, що відповідачем штраф та пеня не сплачені, що зумовило звернення до суду. Просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 12.07.2021 позовна заява залишена без руху. Після усунення її недоліків, ухвалою від 31.08.2021 відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначене на 05 жовтня 2021 року.

Ухвалою від 05.10.2021 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/3265/21-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування Постанови № 395 «Про накладення штрафу на ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії» від 10.03.2021.

Ухвалою суду від 11.11.2021 провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначено на 01 грудня 2021 року.

Ухвалами від 01.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі та закрите підготовче провадження у справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази суд встановив наступні обставини.

Позивач - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг є суб`єктом владних повноважень, який у спірних правовідносинах реалізує функції, передбачені Законом України "Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".

Відповідач-Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» є суб`єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, код ЄДРПОУ 318319142.

Судом встановлено постановою НКРЕКП від 10.03.2021 №395 «Про накладення штрафу на ТОВ "ДТЕК Східенерго" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії» на відповідача накладено штраф у розмірі 1700000 грн.

Дане рішення отримане відповідачем 23.03.2021, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням.

У зв`язку із несплатою штрафу у встановлений законодавством 30-денний термін з моменту отримання відповідного рішення, нарахована пеня станом на 01.07.2021 у розмірі 1 785 000 грн. Оскільки розмір пені не може перевищувати розмір штрафу, позивач просив стягнути з відповідача пеню у розмірі 1700000 грн. Загальна сума, яку просить стягнути позивач складається з штрафу у розмірі 1700000,00 грн. та пені у розмірі 1700000,00 грн., усього - 3 400 000 грн.

ТОВ «ДТЕК Східенерго" не погоджуючись із постановою НКРЕКП від 10.03.2021 №395 звернулось із позовом до суду. Рішенням Донецького окружного азміністртивного суду від 14 липня 2021 р. по справі №200/3265/21-а за позовом ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» до НКРЕКП визнано протиправною та скасовано постанову позивача від 10.03.2021 № 395 «Про накладення штрафу на ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії».

Рішення суду набрало законної сили на підставі постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року.

Згідно з ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та юрисдикцію Європейського суду з прав людини» та практику Суду як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини Справа «Брумареску проти Румунії» від 28 листопада 1999 року зазначено, що одним з основних аспектів верховенства права є принцип правової певності, який вимагає, крім іншого, щоб у випадках, коли суди винесли остаточне рішення з якогось питання, їхнє рішення не підлягало сумніву.

У зв`язку з наведеним постанова позивача, на підставі якої виникли зобовязання, стягнення яких є предметом даного спору, втратила чинність та не може спричиняти будь-яких правових наслідків, у тому числі слугувати підставою для виникнення похідних від неї зобов`язань.

На момент прийняття рішення у справі, що розглядається, судове рішення у справі №200/3265/21-а в касаційному порядку не переглянуто. Встановлені КАС України строки розгляду справи не дозволяють очікувати результати такого касаційного перегляду. У разі остаточного ухвалення у справі №200/3265/21-а іншого судового рішення, рішення у справі, що розглядається, може бути переглянуто за нововиявленими обставинами на підставі п.3 ч.2 ст. 361 КАС України.

Судом не встановлені правові та фактичні підстави для задоволення позовних вимог, зважаючи на що у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5-10, 72-77, 90, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 3400000 грн. - відмовити.

Повний текст судового рішення складено та підписано 31 грудня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Бєломєстнов О.Ю.