Decision № 102390600, 31.12.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2021 року м. Київ №640/22518/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Міністер-ства внутрішніх справ України (далі - МВС України) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у складенні і поданні до ГУ ПФУ в м. Києві довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови КМ України від 30.08.2017 №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача скласти і подати до ГУ ПФУ в м. Києві таку довідку.

Підстави позову: неправомірність відмови відповідача видати довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, посилаючись на набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18 і висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з таких підстав: - постанова КМ України від 30.08.2017 №704 стосується військовослужбовців і не застосовується до спірних правовідносин, натомість застосовувати необхідно постанову КМ України від 11.11.2015 №988, а відтак підстав для застосування постанови Верховного Суду у справі №160/8324/19 не має; - відсутні підстави для застосування постанови КМ України від 13.02.2008 №45, оскільки відповідний акт Уряду України щодо порядку та умов проведення перерахунку пенсій не приймався; - відсутні підстави для включення у довідку надбавки за специфічні умови проходження служби і премії, оскільки Урядом України не приймалось рішення про виплату цієї надбавки, а премія зазначається у середньому розмірі.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач звільнений з військової служби й отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Із 01.01.2018 позивачу проводився перерахунок пенсії відповідно до постанов КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 30.07.2020 щодо направлення до терито-ріального органу Пенсійного фонду довідки про грошове забезпечення станом на 05.03.2019.

Листом Департаменту персоналу МВС України від 11.08.2020 №Т-13116/22 позивачу повідомлено про відсутність підстав для видачі довідки, оскільки відповідний акт Урядом України не приймався й списки пенсіонерів для видачі довідок до відповідача не надходили.

Справа не є типовою справою згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. Проте, згідно із ч. 5 ст. 242 КАС України висновки Верховного Суду у цьому рішенні підлягають врахуванню судом при вирішенні даної справи.

Верховний Суд зазначив, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціаль-ним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Отже, за висновком Верховного Суду скасування судом п.п. 1, 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 є підставою для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення.

Посилання відповідача у листі та у відзиві на відсутність рішень Уряду щодо умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії, загалом є вірними, але не спростовують висновків Верховного Суду про наявність законних підстав для видачі нової довідки.

Твердження відповідача про те, що постанова КМ України від 30.08.2017 №704 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, спростовуються змістом листа відповідача, в якому останній зазначав в обґрунтуванні своєї відповіді, а також зазначеними позивачем обставинами проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 у т.ч. з урахуванням вказаної постанови КМ України.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", що підтверджується копією посвідчення учасника бойових дій.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України у складенні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, оформлену листом від 11.08.2020 №Т-13116/22.

3. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розміри основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Міністерство внутрішніх справ України;

01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10; код ЄДРПОУ 00032684.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко