Decision № 102390426, 29.12.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м. Київ №640/30205/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - ГУ ПФУ у Київській обл.) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії за період з 01.09.2018 по 30.11.2018 та зобов`язати відповідача виплатити позивачу пенсію за цей період у розмірі 23427,33 грн.

Підставою позову вказано те, що позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію як внутрішньо переміщена особа, однак її виплата була зупинена з 01.09.2018 по 30.11.2018 з непередбачених законом підстав.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові. Зазначає, що кошти, які не виплачені позивачу у зв`язку з постановкою на облік, відповідно до п. 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 (далі - Порядок №365), обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати і виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач є пенсіонером, якому призначено пенсію за віком відповідно до Закону Украї-ни "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивача взято на облік відповідачем як внутрішньо переміщену особу за фактичним місцем проживання, що підтверджується копією довідки від 28.08.2018 №3251009600 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що видана позивачу.

Згідно з копією листа ГУ ПФУ у Київській обл. від 02.03.2020 №1000-0236-8/13574 позивача взято на облік в Ірпінському об`єднаному управлінні ГУ ПФУ у Київській обл. як внутрішньо переміщену особу з 01.09.2018; макет пенсійної справи надійшов 21.09.2018; пенсія за попереднім місцем проживання виплачена по 31.08.2018; кошти, які не виплачені з вересня по листопад 2018р. в сумі 23427,33 грн., обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати; відповідно до абз. 20 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 №637 суми пенсій, які невиплачені за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

На час вирішення справи доказів виплати позивачу пенсії за період з з 01.09.2018 по 30.11.2018 до суду не надано, про наявність таких - не повідомлено.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються не виплати позивачу пенсії за період з 01.09.2018 по 30.11.2018.

Згідно з п. 15 Порядку №365, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовід-носин) орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, позивача взято на облік з вересня 2018р., тому відповідно до п.15 Порядку №365 виплату пенсії слід було відновити з цього місяця. Відповідач таких дій не вчинив. Водночас поняття "минулий період", вжите у п. 15 цього Порядку, слід розуміти як період не виплати пенсії до місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи.

Інших аргументованих доводів і доказів, відповідач не зазначив.

Отже, відзив відповідача не доводить правомірність не виплати позивачу пенсії за період з 01.09.2018 по 30.11.2018.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про допущення відповідачем без-діяльності щодо не виплати позивачу пенсії визначений вище період, чим порушено право останнього на одержання цих виплат.

Належним способом захисту порушеного права позивача відповідно до встановлених судом обставин справи є визнання вищевказаної бездіяльності відповідача протиправною.

Порушене право позивача може бути поновлено шляхом виплати відповідачем на користь позивача пенсії за період з 01.09.2018 по 30.11.2018, тому вимога про зобов`язання відповідача вчинити такі дії підлягає задоволенню.

При цьому, на час вирішення справи положення п. 15 Порядку №365, викладене у такій редакції згідно з пп. 2 п. 1 Змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №335, визнано протиправним та нечинним рішенням Окружного адміністра-тивного суду міста Києва від 11.06.2019 у справі №640/18720/18, яке набрало законної сили 07.11.2019, тому не підлягає застосуванню.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини орга-ну, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає про наявність підстав для задоволення позову.

Позивач є особою з інвалідністю 2 групи, тому звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.09.2018 по 30.11.2018.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.09.2018 по 30.11.2018 у розмірі 23427,33 грн. (двадцять три тисячі чотириста двадцять сім гривень 33 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

місце проживання: АДРЕСА_2 ;

РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області;

04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40; код ЄДРПОУ 22933548.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко