Court ruling № 102303680, 29.12.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

29 грудня 2021 р. Справа №200/16101/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії від 22 вересня 2021 року № 052530002410;

зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії від 15 вересня 2021 року з урахуванням за висновків суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року позовна заява залишена без руху. Зобов`язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання відомостей про суб`єкта прийняття оскаржуваного рішення (у разі непідтвердження обставин прийняття оскаржуваного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області узгодити зміст позовних вимог із складом учасників справи).

На виконання вказаної ухвали 15 грудня 2021 року позивачем подано заяву, в якій зазначив, що відсутні підстави вважати, що оскаржуване рішення прийнято іншим суб`єктом владних повноважень, ніж відповідач, бо саме останній направив таке рішення.

За змістом абзацу 13 пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі – Порядок № 22-1), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження (абзац 2 пункту 4.7 Порядку № 22-1).

Аналіз змісту наведених норм свідчить, що за принципом екстериторіальності передбачено лише опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії. Направлення повідомлення про призначення, відмову в призначенні пенсії вказаним принципом не охоплюється.

За складеною практикою прийняті рішення передаються до структурних підрозділів з виплати пенсії (управління за місцем проживання), які і здійснюють повідомлення про результати опрацювання поданих заяв, а тому супровідний лист і конверт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, додані до позовної заяви, не є належними доказами того, що рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято саме цим управління, вони є доказами того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило повідомлення про відмову в призначенні пенсії. Копія ж самого рішення, що оскаржується, не дозволяє встановити, структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який здійснював розгляд заяви позивача за принципом екстериторіальності.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на цю норму суд вважає необхідним продовжити встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2021 року строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Льговська