Court ruling № 101851295, 07.12.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5044/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому просить визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень (далі - ППР) Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 25.01.2017р. за №№0001561305, 0001571305, 0001581305 всього на суму 499 199,09 грн.

Ухвалою суду від 05.10.2021р. у справі відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання, з урахуванням його відкладення, на 07.12.2021р.

У матеріалах справи міститься клопотання позивачки, в якому вона просить здійснювати розгляд справи без її участі (слідує зі змісту прохальної частини відповіді на відзив).

07.12.2021р. представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи, при цьому просить вирішувати справу у порядку загального провадження.

Розглянувши подане клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи у спрощеному провадженні, подане представником відповідача клопотання та обов`язок суду прийняти законне та обґрунтоване рішення, що ґрунтується на основі всебічного дослідження доказів та обставин даної справи, суд вважає за необхідне здійснити перехід зі спрощеного провадження у загальне позовне провадження із призначенням підготовчого засідання.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 1 статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Отже, суд приймає рішення про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на те, що підготовче провадження не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі так як спочатку справа розглядалась у спрощеному провадженні, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів для належної підготовки справи до розгляду.

Окрім того суд зауважує на тому, що ухвалою від 04.11.2021р. судом витребувано в контролюючого органу та ПУАТ "Фідобанк" інформацію, копії документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення.

23.11.2021р. судом отримано лист відповідача від 17.11.2021р. №10039/5/21-22-20-02-09, в якому стверджується про неможливість надання витребуваних документів через сплив строків зберігання запитуваних документів.

Водночас, станом на 07.12.2021р. будь-яких відомостей від банку судом так і не отримано.

Відтак, суд вважає за необхідне повторно витребувати у ПУАТ "Фідобанк" необхідну інформацію.

За змістом статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, керуючись статтями 173, 179, 258, 260 КАС України, суддя

ухвалив:

Задовольнити заяву представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про розгляд справи у порядку загального провадження.

Адміністративну справу №540/5044/21 суд буде розглядати за правилами загального позовного провадження, у складі судді Гомельчука С.В.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 29.12.2021р. о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Витребувати у Публічного акціонерного товариства "Фідобанк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ "Фідобанк" Білої Ірини Володимирівни інформацію, яка стосується нарахування доходу ОСОБА_1 у вигляді анулювання заборгованості за кредитом на суму 1890843,16 грн.

Витребувану інформацію ПУАТ "Фідобанк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПУАТ "Фідобанк" Білої Ірини Володимирівни (код ЄДРПОУ 14351016; зареєстроване місцезнаходження юридичної особи: 01601, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 10; адреса листування: 01004, м. Київ, б-р Тараса Шевченка, 8/26) повинне надіслати до Херсонського окружного адміністративного суду у триденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Гомельчук