Court ruling № 101848810, 13.12.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7747/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., при розгляді в порядку письмового провадження справи за адміністративним позовом Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 15.11.2021 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн на Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 65190240 за виконавчим листом № 360/2180/20, виданим Луганським окружним адміністративним судом 07.04.2021.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 грудня 2021 року.

13.12.2021 від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення її до участі у справі №360/7747/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки вона є стягувачем у виконавчому провадженні №65190240. На думку заявниці, рішення суду у даній справі, при встановленні правових підстав для прийняття постанови Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 15.11.2021, вплине на хід виконавчого провадження, а саме у справі будуть встановлені обставини відносно того, виконано чи не виконано в повному обсязі Нижньодуванською селищною радою Сванського району Луганської області рішення суду на день прийняття постанови, оскільки саме за невиконання рішення накладений штраф, і в залежності від цього буде в подальшому продовжено або закінчено виконавче провадження, у зв`язку з чим рішення суду у справі вплине на право заявниці на виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) з передачею їх у приватну власність на підставі правовстановлюючих документів, та на права, як стягувача у виконавчому провадженні.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули, просили розгляд справи проводити без їх участі.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 по справі 360/2180/20 позов ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано рішення Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області від 06 травня 2020 року № 40/12 «Про розгляд заяви щодо виділення земельної ділянки на рівні частки (паю) згідно та надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на рівні частки (паю) згідно з сертифікатом серії ЛГ № 0056685 та свідоцтва на право на спадщину за заповітом серії ННК № 042391 від 25.09.2018 на землях колишнього КСП ім. Леніна»;

визнано протиправним та скасовано рішення Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області від 06 травня 2020 року № 40/13 «Про розгляд заяви щодо виділення земельної ділянки на рівні частки (паю) та надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на рівні частки (паю) згідно з сертифікатом серії ЛГ № 0056603 та свідоцтва на право на спадщину за заповітом серії ННК № 042391 від 25.09.2018 на землях колишнього КСП ім. Леніна»;

визнано протиправним та скасовано рішення Тарасівської сільської ради Троїцького району Луганської області від 07 липня 2020 року «Про внесення змін до рішення сесії №40/12, № 40/13 від 06 травня 2020 року», яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на рівні частки (паю) з передачею у приватну власність згідно сертифікатами серій ЛГ № 0056685, ЛГ № 0056603 та свідоцтва на право на спадщину за заповітом серії ННК № 042391 від 25.09.2018 на землях колишнього КСП ім. Леніна» відмовлено;

зобов`язано Тарасівську сільську раду Троїцького району Луганської повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 березня 2020 року про виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на рівні частки (паю) з передачею у приватну власність згідно сертифікатами серій ЛГ № 0056685, ЛГ № 0056603 та свідоцтва на право на спадщину за заповітом серії ННК № 042391 від 25.09.2018 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Водночас, предметом розгляду даної справи є правомірність постанови відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 15.11.2021 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн на Нижньодуванську селищну раду Сватівського району Луганської області за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 65190240 за виконавчим листом № 360/2180/20, виданим Луганським окружним адміністративним судом 07.04.2021 про зобов`язання Тарасівську сільську раду Троїцького району Луганської повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 березня 2020 року про виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на рівні частки (паю) з передачею у приватну власність згідно сертифікатами серій ЛГ № 0056685, ЛГ № 0056603 та свідоцтва на право на спадщину за заповітом серії ННК № 042391 від 25.09.2018 з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні (стягувач – ОСОБА_1 , боржник – Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області).

Отже, ОСОБА_1 дійсно є стороною виконавчого провадження, у межах якого відповідачем винесено спірну постанову про накладення штрафу.

Разом з тим, суд звертає увагу, що рішення у даній справі жодним чином не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 . Доводи ОСОБА_1 про те, що рішення суду у справі вплине на її право щодо виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) з передачею їх у приватну власність на підставі правовстановлюючих документів, на увагу не заслуговують, оскільки на відповідне право позивача може вплинути виключно рішення Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області за наслідками виконання рішення суду у справі від 15.02.2021 по справі №360/2180/20.

За наведених підстав суд не знаходить підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 49, 190, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі №360/7747/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян