Court ruling № 101800574, 10.12.2021, Shevchenkivskyi District Court of Kharkiv City (until 25.04.2025 - Dzerzhynskyi District Court of Kharkiv City)

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року

м. Харків

справа № 638/18265/21

провадження № 2-а/638/565/21

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Яковлева В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до міської адміністративної комісії виконкому Харківської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

установив:

24 листопада 2021 року ОСОБА_2 – представник ОСОБА_1 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до міської адміністративної комісії виконкому Харківської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 25 листопада 2021 року зазначений адміністративний позов був прийнятий до свого провадження та залишений без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, а саме: документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі; подання належним чином засвідчених копій матеріалів наданих до позовної заяви; надання, у разі необхідності, клопотання та заяви про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні, щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

При визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день подання позовної заяви до суду складає 454 гривні 00 копійок.

Вказана правова позиція висловлена в постанові Великої Палати Верховного суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17.

07 грудня 2021 року ОСОБА_2 – представник ОСОБА_1 подала до суду заяву про усунення недоліків, в якій водночас, просила вирішити питання про повернення судового збору.

За таких обставин суду є незрозумілим, з яким саме клопотанням представник позивача звернулась до суду.

Крім того, станом на 10 грудня 2021 року позивачем не усунені встановлені ухвалою суду від 25 листопада 2021 року недоліки у повному обсязі, а саме, не подано до суду належним чином засвідчених копій матеріалів наданих до позовної заяви; у разі необхідності, клопотання та заяви про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні, щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків позивачем не надавалося.

Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин та приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених ухвалою судді, в силу вимог частини п`ятої статті 169 КАС України, адміністративний позов слід повернути позивачу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 171 КАС України, суд

ухваливив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до міської адміністративної комісії виконкому Харківської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до пункту 15.5 розділу VІІ Перехідних положень КАС України в редакції, яка набрала чинності 15 грудня 2017 року, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Дзержинський районний суд м. Харкова, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено 10 грудня 2021 року.

Суддя В.М. Яковлева