Court ruling № 101797721, 17.11.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 листопада 2021 року № 320/9334/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., за участю секретаря судового засідання Витвицького О. Ю. розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про стягнення коштів невиплачених при звільненні,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, в якій позивач просить:

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні (з 13.05.2021 по 24.06.2021) у розмірі 29 556,05 гривень.

Ухвалою суду від 02 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 04 жовтня 2021 року вирішено розгляд справи проводити у судовому засіданні з повідомленням сторін. Призначено дату судового засідання.

Представник відповідача 26.10.2021 надав до суду клопотання, в якому звертає увагу на пропуск позивачем строку звернення до суду та просить позовні вимоги щодо оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних у справі залишити без розгляду.

У судовому засіданні 18.11.2021 представник відповідача підтримав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду із підстав, зазначених в ньому. На думку відповідача, про порушення свого права позивач мав дізнатись 14.05.2021 і саме з цього дня обчислюється строк звернення до суду.

Позивач заперечував проти задоволення клопотання, просив звернути увагу, що строк звернення до суду почав обчислюватись з 25.06.2021, а до суду він звернувся 23.07.2021, тобто без порушення строку звернення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивачем оскаржується, зокрема, бездіяльність відповідача, щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до наказу Головного управління ДСНС України у Київській області від 13.05.2021 №154 о/с помічника начальника чергової зміни (з питань оперативного реагування по м. Біла Церква) оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України у Київській області майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 було звільнено з посади.

Згідно виписки з банківської карти позивача 24.06.2021 на його особистий рахунок було зараховано 130 761,70 грн заробітної плати від ГУ ДСНС України у Київській області.

Вважаючи дії відповідача щодо несвоєчасного розрахунку при звільненні неправомірними, позивач 23.07.2021 поштою направив позовну заяву до суду.

На думку представника відповідача, дана позовна заява подана з пропуском тримісячного строку, оскільки позов зареєстрований у суді 09.02.2021.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд вважає його безпідставним, з огляду на таке.

Так, ч. 1 ст. 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 1 ст. 121 встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Оскільки остаточний розрахунок з позивачем було здійснено 24.06.2021, строк звернення до суду почався з 25.06.2021 (наступний день за днем здійснення виплати, розрахунку при звільненні). Позивач з позовом до суду звернувся засобами поштового зв`язку 23.07.2021, що підтверджено поштовим конвертом, а тому суд вважає, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Вказаний висновок суду повністю узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 13.05.2021 у справі №240/18478/20.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова