Court ruling № 101728518, 07.12.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2021 року м. Київ № 640/6157/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залишення позову без розгляду в адміністративній справі

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз"

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач), в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на розподіл природного газу розподільними газопроводами для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" у бік економічно обґрунтованого на підставі заяви 11 листопада 2020 року, направленої листом вих.№790-Сл-9103-1120 від 12 листопада 2020р.; зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Львівгаз" економічно обґрунтований тариф на розподіл природного газу, зокрема включивши до структури такого тарифу компенсацію витрат та збитків, яких зазнало AT "Львівгаз" в 2019 році у розмірі 1 023 594 730,00 грн. (один мільярд двадцять три мільйони п`ятсот дев`яносто чотири тисячі сімсот тридцять гривень 00 копійок); покласти судові витрати по справі на відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 березня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому представником відповідача подано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Клопотання обґрунтовано тим, що позивач вказує на недоотримання ним виручки в 2019 році, отже строк звернення до суду з даним позовом розпочав перебіг в 2019 році.

Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 11 листопада 2020 року подано до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг заяву про перегляд тарифу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 грудня 2020 року №2776 затверджено відповідні тарифи, на думку позивача, без врахування його заяви від 20 листопада 2020 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що саме з 30 грудня 2020 року позивач дізнався про не включення відповідачем до структури такого тарифу компенсацію витрат та збитків, яких зазнало AT "Львівгаз" в 2019 році у розмірі 1 023 594 730,00 грн. та, як наслідок, розпочав перебіг строк звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до матеріалів справи даний позов надійшов до Окружного адміністративного суду міста Києва 05 березня 2021 року.

З огляду на те, що законодавець пов`язує початок перебігу строку звернення до суду з даним позовом, з моментом обізнаності про порушення прав та інтересів, оскільки позивач пов`язує порушення своїх прав з прийняттям постанови Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постанови від 30 грудня 2020 року №2776, а даний позов надійшов на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва 05 березня 2021 року, отже суд дійшов до висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не пропущений.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 122, 123, пункту 8 частини 1 статті 240, статтями 287, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко