Court ruling № 101726129, 04.10.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

04 жовтня 2021 року справа № 580/5155/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представників позивача – Барабаш О.М. (за посадою),

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Смілянської окружної прокуратури (вул. Ю.Кондратюка, 25, м. Сміла, Черкаська обл., далі - позивача) в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Кам`янської міської ради (вул. Героїв Майдану, 37, м.Кам`янка, Черкаська обл., далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично міста Кам`янка;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично міста Кам`янка.

Підготовче судове засідання із розгляду даної адміністративної справи призначено на 10 год. 00 хв. 04 жовтня 2021 року.

На адресу суду від виконавчого комітету Кам`янської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки 06.08.2021 відповідачем отримано лист від Черкаської районної державної адміністрації від 10.08.2021 №01-26/2742/01-26/1946 про наявність у Черкаській районній державній адміністрації історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотань представника відповідача про закриття провадження у справі.

Інші учасники справи в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подане відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично міста Кам`янка, як наслідок зобов`язання відповідача вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історично міста Кам`янка.

Судом встановлено, що листом Черкаської районної державної адміністрації від 10.08.2021 №01-26/2742/01-26/1946 повідомлено відповідача про наявність у Черкаській районній державній адміністрації історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв`язку із прийняттям рішення суб`єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Враховуючи, що відповідачем не доведено розроблення історико-архітектурного опорного плану саме історично міста Кам`янка, а надано тільки лист від 10.08.2021 №01-26/2742/01-26/1946 про наявність у Черкаській районній державній адміністрації історико-архітектурного опорного плану лише центру м. Кам`янка, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання виконавчого комітету Кам`янської міської ради про закриття провадження у справі №580/5155/21 – відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвала у повному обсязі складена 07.10.2021.