Court ruling № 101647895, 06.12.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/886/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у розмірі 70 % суми грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 74% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням виплачених сум;

- про виконання окремої ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після її надходження.

Заява мотивована тим, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 у справі №540/886/21 визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 74% до 70 % сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії позивача в розмірі 74 % грошового забезпечення, здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.01.2016.

Рішення у справі № 540/886/21 набрало законної сили 30.06.2021. На виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області проведений перерахунок пенсії, виходячи з 74% сум грошового забезпечення за відповідною посадою.

Крім того, Херсонський окружний адміністративний суд 10.09.2021 ухвалив рішення у справі №540/3170/21, яким суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, щодо відмови позивачу в обчисленні та перерахунку основного розміру пенсії на підставі нової довідки від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області»; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 відповідно до довідки ДУ «ТМО МВС України по Херсонській області» від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п та виплатити перераховану пенсію з урахуванням виплачених сум.

Рішення у справі № 540/3170/21 набрало законної сили 12.10.2021.

На виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області проведений перерахунок пенсії на підставі нової довідки від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п.

Згідно відповіді ГУ ПФУ в Херсонській області № 2100-0307-8/55354 від 15.11.2021 на виконання рішення суду від 10.09.2021 у справі № 540/3170/21, пенсійним органом на підставі нової довідки від 14.06.2021 здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019, але з розрахунку 70% сум грошового забезпечення.

Вважаючи такі дії ГУ ПФУ в Херсонській області протиправними, позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені при перерахунку його пенсії на підставі довідки від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області», на виконання рішення суду від 10.09.2021 у справі № 540/3170/21, адже перераховуючи його пенсію на підставі вказаної довідки пенсійним органом повторно зменшено відсотковий розмір пенсії позивача. При цьому ці дії вчинені відповідачем виконуючи рішення суду у справі №540/3170/21.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі 540/886/21 набрало законної сили 30.06.2021. Вказаним рішенням визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 74 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 74% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016р. з урахуванням раніше виплачених сум.

Зі змісту заяви позивача убачається, що Головним управлінням ПФУ в Херсонській області вказане рішення виконано.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повністю виконано судове рішення від 27.05.2021 у справі №540/886/21.

Згодом, 10.09.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/3170/21 відповідно до якого частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області. Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" про розмір грошового забезпечення від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати з 01.12.2019 ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" від 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п, та виплатити перераховану пенсію із урахуванням раніше виплачених сум.

Виконуючи судове рішення у справі №540/3170/21, Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки ввід 14.06.2021 № 33/42-Г-73о/п про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 74 % до 70%.

Таким чином, зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 у справі №540/3170/21, що набрало законної сили 12.10.2021.

Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/3170/21, звертається до суду з цією заявою та оскаржує дії останнього в межах справи №540/886/21.

Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/3170/21, адже виконуючи саме це рішення відповідачем вчинені дії щодо зменшення відсоткового розміру пенсії позивача. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/886/21 позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/886/21.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 241, 248, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/886/21 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний