Court ruling № 101600330, 02.12.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/17973/21

У Х В А Л А

02 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору,

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Комінтернівського районного суду Одеської області Вінської Наталії Всеволодівни, у якому позивач просить суд:

визнати бездіяльність голови Комінтернівського районного суду Одеської області Н.В. Вінської, відповідача по справі, щодо не скликання зборів місцевого суду для розгляду поданої скарги на рішення зборів - протиправною, а саме: грубе порушення Закону України “Про звернення громадян”, яким реалізовано конституційне право громадянина на його звернення до органів державної влади та їх посадових осіб;

зобов`язати голову Комінтернівського районного суду Одеської області - Н.В. Вінську, відповідача по справі, скликати збори суддів місцевого суду щодо розгляду скарги на рішення зборів суддів від 26.05.2021 року;

зобов`язати голову Комінтернівського районного суду Одеської області - Н.В. Вінську, відповідача по справі, відповідно до ч.1 ст.382 КАС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Позовна заява надійшла до суду за допомогою системи “Електронний суд”.

Разом із позовною заявою позивач надав до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судом рішення у справі.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2021 року відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення рішення у справі. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

22 листопада 2021 року позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки суд має на це право відповідно до ст. 8 Закону України “Про судовий збір”.

Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає, що підстави для його задоволення відсутні, з огляду на таке.

У відповідності з ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір”.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до прохальної частини у даному позові заявлено вимогу немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності) та похідну позовну вимогу (про зобов`язання вчинити певні дії).

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 № 1082-IХ, з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270, 00 гривень.

Адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру. Судовий збір за похідні позовні вимоги не сплачується.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір складає 908, 00 грн. (за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2270х0,4=908).

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За цих саме підстав, згідно ч. 2 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Аналогічне регулювання щодо звільнення від сплати судових витрат містить ч. 1 ст.133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, підставою для звільнення від сплати судового збору може бути майновий стан сторони при дотриманні таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Натомість, суд зазначає, що предмет спору безпосередньо стосується не захисту трудових прав позивача, а реалізації права позивача на розгляд його звернення, відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Також суд зазначає, що позивачем не надано суду інформації щодо розміру його річного доходу за попередній календарний рік для встановленого судом факту перевищення розміру судового збору на 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Отже, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, передбачені п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, відсутні.

Доказів належності до позивачів, які можуть бути звільнені від сплати судового збору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, позивачем до суду також не надано.

Також судом не встановлено, що позивач належить до категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 248, 256, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук