Court ruling № 101600129, 03.12.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/22080/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

03 грудня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.11.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивачка просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення і без обмеження максимальним розміром та щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років за рахунок виплати з 05.03.2019 по 03.09.2019 року 75% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, та виплачувати її без обмеження максимальним розміром;

- провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка повідомила, що отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-XII. Територіальний підрозділ ПФ України здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 на підставі Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 та виплачував пенсію у розмірі, який позивачка вважає заниженим, а саме: - виплата пенсії після перерахунку здійснювалась відповідно до пункту 2 Постанови №103, з 05.03.2019 по 03.09.2019 лише в розмірі – 75% підвищення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва №826/3858/18 від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019 визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови №103, яким передбачено виплату пенсії поетапно. Позивачка вважає, що після втрати чинності постановою КМУ №103, з 05.03.2019 орган ПФУ не мав правових підстав для продовження виплати підвищення до пенсії у розмірі 75% суми підвищення пенсії до 03.09.2019.

Також рішенням суду у справі №826/3858/18, що 05.03.2019 набрало законної сили, визнано нечинною Постанову №103 в частині, що визначала лише три складові грошового забезпечення для формування суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії. За зверненням позивачки Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видав довідку №С/4969 від 06.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. Позивачка звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки та отримала відмову. Позивачка не погоджується з відмовою ГУ ПФУ у Львівській області, вважає протиправними зазначені вище дії відповідача, що спонукало звернутись її до суду з цим позовом.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивачка об`єднала такі позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

1) визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення і без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, та виплачувати її без обмеження максимальним розміром.

2) визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років за рахунок виплати з 05.03.2019 по 03.09.2019 року 75% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин.

За цих обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження:

1) визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплаті пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення і без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 згідно довідки №С/4969 від 06.09.2021 Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням у складі грошового забезпечення додаткових видів грошового забезпечення, та виплачувати її без обмеження максимальним розміром.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/22080/21;

2) визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років за рахунок виплати з 05.03.2019 по 03.09.2019 року 75% підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2019 по 03.09.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Ці позовні вимоги виділити в самостійні провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/22080/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.