Court ruling № 101565637, 02.12.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 грудня 2021 року м. Київ № 640/32016/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» (49000, м. Дніпро, узвіз Крутогірний, буд. 28, кв. 136, код ЄДРПОУ 43067985)

до Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ 40108578)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Первинна профспілкова організація співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» з позовом до Національної поліції України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, яка полягає у нерозгляді по суті звернення Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» від 07.07.2021 року, в ненаданні Профспілці обґрунтованої відповіді по суті цього звернення та зобов`язати Національну поліцію України розглянути вказане звернення по суті в межах її компетенції, надати Первинній профспілковій організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» письмову обґрунтовану відповідь на нього.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС України (КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

При цьому, відповідно до частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника, а саме: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Одночасно, у відповідності до частин першої, четвертої, шостої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду з позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Позовна заява подана і підписана виконуючим обов`язки Голови Комітету Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» Дуленко А.С., проте до позовної заяви не долучено жодного документа на підтвердження повноважень даної особи на підписання позовної заяви Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Матеріали справи не містять доказів того, що Дуленко А.С. може здійснювати самопредставництво Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), наказу.

Відтак, суддя приходить до висновку, що позов підписано від імені виконуючого обов`язки Голови Комітету Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» Дуленко А.С., який не має права його підписувати, оскільки повноваження такої особи, діяти від імені Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» не підтверджені в установленому процесуальним законом порядку.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» - повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви з позовними матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Я.І. Добрянська