Court ruling № 101559613, 01.12.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/21865/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

01 грудня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. розглянув питання про роз`єднання позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Матяшук В.К. до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні з 01.01.2018 розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 у розмірі 77% грошового забезпечення з 01.01.2018 по 01.06.2021 року без обмеження максимального розміру;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019 без обмеження максимального розміру;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у нездійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 77% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального розміру з 01.04.2019 по 01.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального з 01.06.2021.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-XII. Територіальний підрозділ ПФ України здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 на підставі Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 та виплачував пенсію у розмірі, який позивач вважає заниженим, а саме: - зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 77% до 70%; - виплата пенсії після перерахунку здійснювалась відповідно до пункту 2 Постанови №103, з 05.03.2019 по 03.09.2019 лише в розмірі – 75% підвищення.

Позивач стверджує, що ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок його пенсії з 01.01.2018 з помилковим та протизаконним застосуванням граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення замість 77% грошового забезпечення, які брались до уваги до моменту останнього перерахунку пенсії. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва №826/3858/18 від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019 визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови №103, яким передбачено виплату пенсії поетапно. Позивач вважає, що після втрати чинності постановою КМУ №103, з 05.03.2019 орган ПФУ не мав правових підстав для продовження виплати підвищення до пенсії у розмірі 75% суми підвищення пенсії до 03.09.2019.

Також рішенням суду у справі №826/3858/18, що 05.03.2019 набрало законної сили, визнано нечинною Постанову №103 в частині, що визначала лише три складові грошового забезпечення для формування суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії. За зверненням позивача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видав довідку №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. Позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки та отримав відмову. Позивач не погоджується з відмовою ГУ ПФУ у Львівській області, позивач вважає протиправними зазначені вище дії відповідача, що спонукало звернутись його до суду з цим позовом.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

І) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні з 01.01.2018 розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 у розмірі 77% грошового забезпечення з 01.01.2018 по 01.06.2021 року без обмеження максимального розміру.

ІІ) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019 без обмеження максимального розміру.

ІІІ) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у нездійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 77% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального розміру з 01.04.2019 по 01.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального з 01.06.2021.

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин. За цих обставин суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог з огляду на їх зміст та підстави в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в самостійні провадження:

І) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні з 01.01.2018 розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% до 70% грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 у розмірі 77% грошового забезпечення з 01.01.2018 по 01.06.2021 року без обмеження максимального розміру.

Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/21865/21;

ІІ) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 05.03.2019 по 03.09.2019 без обмеження максимального розміру.

Ці позовні вимоги виділити в самостійні провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/21865/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера;

ІІІ) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у нездійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії), з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 77% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального розміру з 01.04.2019 по 01.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% грошового забезпечення підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки №С/5845 від 20.09.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 (із врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії) без обмеження максимального з 01.06.2021.

Ці позовні вимоги виділити в самостійні провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/21865/21 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.