Separate ruling № 101558657, 02.12.2021, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

02 грудня 2021 року м. Житомир справа № 240/5621/18

категорія 6755

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області вчинені на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 по справі № 240/5621/18.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідач при нарахуванні йому підвищення до пенсії як розрахункову величину застосував не мінімальну заробітну плату згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач надав відповідь на заяву, в якій зазначає, що доплата до пенсії позивачу розраховується та виплачується відповідно до рішення суду, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат на 2018 рік, а саме 3723,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 по справі № 240/5621/18, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платах (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

Дане рішення було звернуто до виконання.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Контроль за виконанням рішення суду передбачений ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач на виконання рішення суду від 08.05.2020 по справі № 240/5621/18 здійснює позивачу з 17.07.2018 нарахування щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, який дорівнює двом мінімальним заробітним платам на 2018 рік, а саме 3723,00 грн., ігноруючи при цьому рішення суду, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зобов`язано здійснювати нарахування та виплату вказаного підвищення у розмірі двох мінімальних заробітних плат, згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік, а не на 2018 рік, тобто вчинює протиправні дії на виконання такого рішення суду, оскільки розмір мінімальної заробітної плати на 2018 та наступні роки не є сталим і змінюється законом про Державний бюджет України, а тому дії відповідача щодо неврахування змін цього розміру порушують права позивача на отримання підвищення до пенсії у розмірі, встановленому законодавством.

Таким чином, враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в порушення вимог ст. 129-1 Конституції України, ч. 1 ст. 370 КАС України, вчиняє протиправні дії на виконання рішення суду, яким відповідач зобов`язаний нараховувати і виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат, згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік, а не тільки на 2018 рік, відповідно до ч. 1 ст. 249 КАС України, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень закону, причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли викладеним в ній порушенням закону.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для надання відповіді - десять робочих днів з дня отримання окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Семенюк