Court ruling № 101518924, 23.11.2021, Commercial Court of Kherson Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

У Х В А Л А

23 листопада 2021 року Справа № 923/823/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Фінаровій О.Л., розглянувши у попередньому засіданні справу

за заявою: Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Херсон, код ЄДРПОУ43995495,

до боржника: Комунального підприємства "Міський водоканал", м. Херсон, код ЄДРПОУ 32218122,

про банкрутство.

За участю представників сторін:

від кредитора - Кромп О.П;

від боржника - директор Замковий В.В., Шелепіна О.В., дов. б/н від 03.09.2021;

Арбітражний керуючий Карабань К.Б;

Попереднє засідання проводиться в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із застосуванням програми EASYCON та у відповідності до ч. 1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд,

в с т а н о в и в :

В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа № 923/823/21 про банкрутство Комунального підприємства "Міський водоканал".

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 02.07.2021 у справі № 923/823/21 відкрито провадження у справі про банкрутство КП "Міський водоканал". Вказаною ухвалою визнано вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства Міський водоканал в розмірі 1854977,64 грн. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до вимог ст. 41 Кодексу України з процедур банкрутства.

Також введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто сімдесят календарних днів та призначено розпорядником майна КП "Міський водоканал" арбітражного керуючого Карабань Катерину Борисівну.

Попереднє засідання суду призначено на "08" вересня 2021 року о 14:30 год.

З метою виявлення кредиторів, Господарським судом Херсонської області здійснено публікацію на офіційному вебпорталі Верховного Суду повідомлення про порушення справи про банкрутство боржника.

02 липня 2021 року на офіційному вебпорталі судової влади України оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі № 923/823/21 про банкрутство Комунального підприємства "Міський водоканал" (код ЄДРПОУ 32218122).

Не погодившись з ухвалою суду від 02.07.2021 у справі № 923/823/21 Комунальне підприємство «Міський водоканал» подало на неї апеляційну скаргу.

Супровідним листом від 28 липня 2021 року матеріали справи № 923/823/21 разом з зазначеною апеляційною скаргу скеровано до Південно-західного апеляційного господарського суду.

З моменту офіційної публікації оголошення про порушення щодо КП "Міський водоканал" справи про банкрутство на адресу Господарського суду Херсонської області надійшли заяви про визнання грошових вимог від наступних кредиторів:

- 29 липня 2021 року від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у загальному розмірі 16457249,57 грн;

- 30 липня 2021 року від Приватного акціонерного товариства "Будівельно - монтажне управління №8" у загальному розмірі 67128,33 грн;

- 25 серпня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Спецтеплопостач" у загальному розмірі 121716,10 грн з клопотанням поновити строк для звернення із заявою про грошові вимоги до боржника;

- 26 серпня 2021 року від Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" в особі філії "Каховська ГЕС імені П.С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго" у загальному розмірі 39517,36 грн.

Ухвалою суду від 14 вересня 2021 року відкладено вирішення питання щодо прийняття до розгляду зазначених вище заяв з грошовими вимогами до боржника, до повернення матеріалів справи № 923/823/21 до Господарського суду Херсонської області.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду 30 серпня 2021 року заяву КП "Міський водоканал" заяву боржника про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 02.07.2021 у справі № 923/823/21 задоволено та повернуто КП Міський водоканал апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 02.07.2021 у справі № 923/823/21.

Ухвалою суду від 27 вересня 2021 року прийнято заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ПАТ "Будівельно-монтажне управління № 8", ТОВ "Спецтеплопостач" та ПрАТ "Укргідроенерго" в особі філії "Каховська ГЕС імені П.С. Непорожнього" ПрАТ "Укргідроенерго" про визнання грошових вимог до КП "Міський водоканал" до розгляду та призначено розгляд зазначених кредиторських заяв у попередньому засіданні на 19 жовтня 2021 року о 14:30 год.

Ухвалою суд від 19 жовтня 2021 року визнано кредиторами у справі № 923/823/20 по відношенню до Комунального підприємства "Міський водоканал": ПрАТ "Будівельно - монтажне управління №8", ТОВ "Спецтеплопостач", ПрАТ "Укргідроенерго".

29 липня 2021 року від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на адресу Господарського суду Херсонської області надійшла заява про приєднання кредиторських вимог у загальному розмірі 16457249,57 грн.

У попередньому засіданні 19.10.2021 суд відклав розгляду заяви ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про приєднання кредиторських вимог у розмірі 16457249,57 грн. для надання можливості учасникам справи надати додаткові докази та/або пояснення на підтвердження своїх тверджень.

У призначене попереднє засідання 23.11.2021 з`явились повноважні представники ГУ ДПС у Херсонській області, АРК Крим та м. Севастополі, КП "Міський водоканал" та розпорядник майна арбітражний керуючий Карабань К.Б.

Заслухавши у попередньому засіданні 23.11.2021 присутніх учасників справи та проаналізувавши наявні у справі докази, судом встановлено наступне.

29 липня 2021 року до Господарського суду Херсонської області від Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшла заява про приєднання кредиторських вимог у загальному розмірі 16457249,57 грн.

В обґрунтування поданої заяви ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі вказує, що у платника податків КП "Міський водоканал" обліковується податковий борг на загальну суму 16457249,57 грн., який складається з:

- основного податкового боргу по несплаченому податку на додану вартість за період з липня 2019 по травень 2021 року у сумі 12357047,10 грн;

- заборгованості (залишку заборгованості) з єдиного внеску, нарахованого роботодавцям на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності за І квартал 2021 року у сумі 773166,28 грн;

- штрафних санкцій у сумі 1956775,62 грн;

- пені у сумі 1370260,57 грн.

На підтвердження своїх доводів кредитором додано до заяви про визнання кредиторських вимог копії наступних документів: витяги з податкової декларації з податку на додану вартість за період з липня 2019 року по грудень 2020, податкові повідомлення-рішення, акти перевірки, витяг податкового розрахунку сум доходу, витяги інтегрованих карток платника податків по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), витяг інтегрованих карток платника податків по з єдиному внеску, нарахованого роботодавцям на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Розпорядником майна Карабань К.Б. та КП "Міський водоканал" грошові вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі визнано частково, в загальному розмірі 13130213,38 грн, які складаються з вимоги щодо основного податкового боргу по несплаченому податку на додану вартість за період з липня 2019 по травень 2021 року у розмірі 12357047,10 грн та вимоги щодо сплати заборгованості (залишку заборгованості) з єдиного внеску, нарахованого роботодавцям на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності за І квартал 2021 року у розмірі 773166,28 грн. Також, визнані грошові вимоги у розмірі 4540,00 грн. судових витрат, сплачених кредитором за звернення до суду з заявою про визнання грошових вимог.

Грошові вимоги кредитора в розмірі 3327036,19 грн, які складаються з заборгованості по сплаті штрафних санкцій у сумі 1956775,62 грн та пені у сумі 1370260,57 грн., розпорядником майна та КП "Міський водоканал" не визнані. За твердженням божника, зазначені вимоги є спірними, а також частково розглядаються у порядку адміністративного судочинства у справах № 540/1575/20, № 540/1317/21 та № 540/2304/21.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про приєднання кредиторських вимог до боржника, в якій кредитор просить визнати грошові вимоги в розмірі 16457249,57 грн, суд дійшов висновку, що вимоги вказаного кредитора є частково обґрунтованими. Вимоги вказаного кредитора підлягають визнанню лише в розмірі 13130213,38 грн, які складаються з вимоги щодо основного податкового боргу по несплаченому податку на додану вартість за період з липня 2019 по травень 2021 року у розмірі 12357047,10 грн та вимоги щодо сплати заборгованості (залишку заборгованості) з єдиного внеску, нарахованого роботодавцям на суми заробітної плати, винагороди за договорами ЦПХ, допомоги по тимчасовій непрацездатності за І квартал 2021 року у розмірі 773166,28 грн., оскільки вони є обґрунтованими та визнаються боржником і арбітражним керуючим

Таким чином, вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в розмірі 13130213,38 грн підлягають внесенню до реєстру вимог кредиторів в черговості встановленій ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства.

Щодо вимог Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в розмірі 3327036,19 грн, які складаються з заборгованості по сплаті штрафних санкцій у сумі 1956775,62 грн та пені у сумі 1370260,57 грн., суд дійшов наступних висновків.

Притягнення платника податків до відповідальності (застосування штрафу та пені) у відповідності до статті 109 Податкового кодексу України у складі податкового правопорушення в обов`язковому порядку повинні бути доведені протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до підпункту в) п.87.1 статті 87 Податкового кодексу України сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків реалізовується також за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Разом з тим, матеріали справи свідчать, що заяви КГІ «Міський водоканал» до Державного бюджету залишаються без належного задоволення, невиконані рішення судів, якими встановлена і доведена вина державних органів, залишаються невиконаними рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 по справі № 540/2444/18 (набрало законної сили 13.06.2019) про зарахування коштів Державною податковою (фіскальною) службою України щодо поповнення електронного рахунку в ЄРПН у сумі 3968367,80 грн, а також рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 по справі № 540/1537/19 (набрало законної сили 17.03.2020), ухвалене на користь КП «Міський водоканал" про прийняття рішення та зарахування коштів в подальшому Міністерством фінансів України в розмірі 426244,77 грн.

З рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 540/1537/19 слідує, що субвенцію за договорами №17 від 24.11.2017 року та № 28 від 19.12.2017 р. в сумарному розмірі 4262744,77 грн. КП "Міський водоканал" не отримав.

Ці кошти повинні були бути спрямовані на зарахування боргу підприємства з податку на додану вартість.

Отже в цьому разі Міністерство фінансів України не виконало свої зобов`язання, чим порушило норми законодавства, якими це врегульовано.

Ці обставини (щодо невиконаних зобов`язань Мінфіна) встановлені під час розгляду адміністративної справи №540/1537/19. На сьогоднішній день рішення суду не виконано, кошти не зараховано.

Також з рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі № 540/2444/18 слідує, що КП "Міський водоканал" зверталось до Державної фіскальної служби України та до Державної казначейської служби України із проханням виконати вимоги чинного законодавства та здійснити зарахування відповідних коштів на поповнення електронного рахунку Позивача в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість.

Проте, ДФС України не зарахувало на відповідний електронний рахунок в рахунок погашення податку на додану вартість комунального підприємства "Міський водоканал" суму в розмірі 3968367,80 грн., які було сплачено за договором № 2 від 14.07.2015, згідно платіжного доручення № 31 від 31.07.2015 суму у розмірі 1429356,01 грн. (залишок суми у розмірі 415183,50 грн.), за договором № 7 від 14.08.2015, згідно платіжного доручення №33 від 31.08.2015 суму у розмірі 332640,77 грн.; за договором № 26 від 04.12.2015, згідно платіжного доручення № 42 від 14.12.2015 суму у розмірі 1031811,96 грн.; за договором № 36 від 23.12.2015, згідно платіжного доручення № 53 від 25.12.2015 суму у розмірі 26120,04 грн.; за договором № 2 від 20.07.2017, згідно платіжного доручення № 74 від 05.09.2017 суму у розмірі 2162611,72 грн., внаслідок чого комунальне підприємство "Міський водоканал" звернулось до суду з позовом до ДФС України з цього питання.

Ці обставини встановлені під час розгляду адміністративної справи № 540/2444/18.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 3 статті 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що якщо в процесі виконання бюджету зміна обставин вимагає менших бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів, Міністерство фінансів України (місцевий фінансовий орган) готує пропозиції про зменшення відповідного бюджетного призначення Державного бюджету України (місцевого бюджету). Кабінет Міністрів України (Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація, виконавчий орган відповідної місцевої ради) у двотижневий строк подає до Верховної Ради України (Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради) у встановленому порядку пропозиції про зменшення відповідних бюджетних призначень Державного бюджету України (місцевого бюджету).

У відповідності до п.2 статті 57 Бюджетного кодексу України на кінець бюджетного періоду Казначейство України зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду державного бюджету та щодо субвенцій із спеціального фонду державного бюджету на рахунках спеціального фонду місцевих бюджетів для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення. У разі відсутності відповідних бюджетних призначень на наступний бюджетний період залишки коштів спеціального фонду перераховуються до загального фонду державного бюджету.

Бюджетні зобов`язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов`язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов`язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.

Отже, бюджетним законодавством України передбачено покриття цільових призначень і у наступних бюджетних періодах.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на таких принципах: регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей; забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку споживача, місцезнаходження та форми власності юридичних осіб тощо; дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг.

З метою забезпечення доступності мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, встановлюються тарифи на деякі види житлово-комунальних послуг, зокрема, на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Разом з тим, встановлені тарифи, як правило, не покривають фактичних витрат надавачів житлово-комунальних послуг.

У зв`язку з цим та з метою забезпечення відшкодування різниці між встановленими тарифами та фактичними витратами надавачів послуг, безперебійного надання житлово-комунальних послуг належної якості Держава запровадила механізм субвенцій, які перераховуються з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим перерозподілом між постачальниками житлово-комунальних послуг, проте на сьогоднішній день за цим механізмом не відшкодовані кошти КП "Міський водоканал" в сумі 8231112,57 грн. тільки по двом рішенням, а в загалом більше 12 мільйонів гривень. Розмір незареєстрованих податкових накладних з ПДВ станом на 26.05.2020 року складає понад 15 мільйонів гривень.

Отже, субвенція на відшкодування різниці між встановленими тарифами та фактичними витратами на надання житлово-комунальних послуг, у розумінні БК України, Закону про Державний бюджет України на 2015, 2017 роки є державною гарантією на відшкодування в повному обсязі різниці в тарифах, яка виникла у зв`язку із невідповідністю фактичної вартості зазначених послуг, механізм реалізації якої визначений Кабінетом Міністрів України, зокрема, у Порядку № 332 та не може бути припинений у зв`язку із закінченням бюджетного періоду у разі незавершення процедури виділення коштів субвенції до 31 грудня цього періоду.

Проте, суд зазначає, що за цим механізмом перерахування субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим перерозподілом між постачальниками житлово-комунальних послуг, на сьогоднішній день не відшкодовані кошти КП "Міський водоканал" в сумі 8231112,57 грн. по двом рішенням у адміністративних справах № 540/1537/19 та № 540/2444/18.

Отже, саме внаслідок бездіяльності Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Міністерства фінансів України, КП "Міський водоканал" в межах спірних правовідносин недоотримало гарантовані державою кошти з різниці в тарифах, які КП "Міський водоканал" не були спрямовані на погашення заборгованості з податку на додану вартість.

Також з матеріалів справи слідує, що станом на 01 січня 2016 року заборгованість державного бюджету з відшкодування різниці в тарифах перед КП «Міський водоканал» складає 12203076,94 грн.

Суд також враховує, що відповідності до п.3.2.4.1. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудит служби на 1 півріччя 2020 року, Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Міський водоканал» з метою перевірки дотримання законодавства за результатами якої було складено акт від 04.09.2020 № 15-21 -05-24/03.

Під час проведення ревізії були вивчені питання щодо стану і достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності, стану розрахунково-платіжної дисципліни та інші питання, за якими Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області виклало свої висновки.

Зокрема, серед іншого, встановлено, що несвоєчасна сплата податку на додану вартість КП «Міський водоканал» виникла не з вини КП «Міський водоканал», а через не проведення в повному обсязі відшкодування втрат доходів підприємства від різниці між затвердженим розміром тарифів та економічно обґрунтованими втратами за надання послуг з водопостачання та водовідведення, які повинні відшкодовуватись КП «Міський водоканал» з відповідного місцевого бюджету. Встановлено, що за період з 15.04.2017 по 01.06 2020 обсяг заборгованості складав понад 18 мільйонів гривень, а на 01.06.2020 року - понад 16 мільйонів гривень. Встановлено також і те, що підприємству не відшкодовані кошти і державної субвенції з різниці в тарифах в розмірі понад 12 мільйонів гривень. Ці кошти повинні були бути спрямовані на погашення заборгованості підприємства з податку на додану вартість.

Крім того, 29.08.2021 року набрав чинності Закон України від 14.07.2021 року №1639-ІX «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу, яким внесено зміни до Закону України від 03.11.2016 року № 1730-VІІІ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості там постачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення», затверджено Типове положення про територіальні комісії та Методику визначення заборгованості з різниці в тарифах.

29.09.2021 року відбулось засідання Херсонської обласної територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах підприємств по області.

Протоколом засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах №2 гід 29.69.2021 року затверджено реєстр №2 від 29.09.2021 по водопровідно-каналізаційним підприємствам області, згідно якого Комунальному підприємству «Міський водоканал» підтверджено та узгоджено заборгованість з різниці в тарифах за 2015-2021 роки у розмірі 29770649,90 грн.

З викладеного слідує, що внаслідок бездіяльності Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Міністерства фінансів України, КІІ «Міський водоканал» в межах спірних правовідносин недоотримало гарантовані державою кошти з різниці в тарифах, які через це, не з вини КП «Міський водоканал» не були спрямовані на погашення заборгованості з податку на додану вартість, що і призвело до нарахування штрафних санкцій та пені.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 804/4602/16 у своїй постанові від 1 липня 2020 року відступила від правового висновку Верховного Суду України щодо відповідальності платника податків за неналежне виконання податкового зобов`язання, визначивши, що у разі несвоєчасного перерахування або перерахування не в повному обсязі суми податкового зобов`язання з вини банку платника такий платник звільняється від фінансової відповідальності у вигляді штрафу та/або пені, однак, не звільняється від обов`язку сплатити в повному обсязі податкове зобов`язання.

Суд приходить до висновку, що у разі несвоєчасного перерахування або перерахування не в повному обсязі суми податкового зобов`язання з вини Міністерства фінансів України такий платник звільняється від фінансової відповідальності у вигляді штрафу та/або пені, однак, не звільняється від обов`язку сплатити в повному обсязі податкове зобов`язання.

Європейський суд з прав людини чітко визначає правило індивідуальної відповідальності платника податків. Неприпустимість притягнення до відповідальності однієї компанії, у випадку за неправомірні дії іншої компанії підтверджується практикою Європейського суду з прав людини. Так, в пункті 71 рішення у справі "Булвес АД проти Болгарії" Європейського суду з прав людини дійшов такого висновку: "...Суд вважає, що компанія-заявник не повинна нести відповідальність за наслідки невиконання постачальником його обов`язків щодо своєчасного декларування податку на додану вартість і, як наслідок, сплачувати податок на додану вартість повторно разом із пенею. Суд вважає, що такі вимоги прирівнюються до надзвичайного обтяження для компанії-заявника, що порушило справедливий баланс, який повинен був підтримуватися між вимогами загальних інтересів та вимогами захисту права власності".

Суд зазначає, що нарахування штрафних санкцій та пені на КП "Міський водоканал" з боку держави, яка в особі держаних органів сама і порушила власні зобов`язання, в тому числі і не виконанням судових рішень, які у сукупності (зобов`язання держави) і стали підставою для нарахування боржнику заявлених штрафних санкцій та пені, є надзвичайним обтяженням для платника податків, порушує справедливий баланс інтересів, який повинен був підтримуватись між вимогами загальних інтересів та вимогами захисту права власності.

Відповідно до частини 3 статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У розумінні статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами частини 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

На підставі статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та визнає грошові вимоги заявника до КП "Міський водоканал" у розмірі 13130213,38грн.

Суд приходить до висновку про необхідність відхилення грошових вимог Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до КП "Міський водоканал" у розмірі 3327036,19 грн, з підстав їх неправомірності.

Згідно з ч.2 ст. 47 Кодексу України з процедур банкрутства за результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів; розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів; дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів; дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.

Розпорядник майна за результатами попереднього засідання вносить до реєстру вимог кредиторів відомості про кожного кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов`язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.

На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне встановити розмір та перелік визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів.

За приписами ч.1 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства протягом 10 днів з дня постановлення ухвали за результатами попереднього засідання господарського суду розпорядник майна письмово повідомляє кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів, уповноважену особу працівників боржника та уповноважену особу засновників (учасників, акціонерів) боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організовує їх проведення.

У попередньому засіданні 23.11.2021 року оголошеного вступну та резолютивну частину ухвали.

Керуючись ст.ст. 47 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Визнати кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43995495) до Комунального підприємства "Міський водоканал" (код ЄДРПОУ 32218122) в розмірі 13130213,38 грн.

2. Кредиторські вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ43995495) до Комунального підприємства "Міський водоканал" (код ЄДРПОУ 32218122) у розмірі 3327036,19 грн - відхилити.

3. Зобов`язати розпорядника майна боржника в строк до 08.12.2021 провести збори кредиторів та комітету кредиторів.

4. Зобов`язати розпорядника майна боржника надати суду протокол зборів кредиторів боржника, на яких обрано комітет кредиторів боржника, повідомити суд про прийняті рішення.

5. Призначити проведення підсумкового засідання суду на 17.12.2021 об 11:00 год., яке відбудеться за адресою м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 2.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено Господарським процесуальним кодексом України, Кодексом України з процедур банкрутства та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повну ухвалу складено 30.11.2021.

Суддя С.В. Нікітенко