Court ruling № 101285721, 15.11.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 листопада 2021 року Справа № 280/10856/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №2 (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №2 (сервісного центру) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протиправними;

зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 , з 01.10.2017 та нараховувати в подальшому пенсію за віком у розмірі з урахуванням абзацу другого пункту 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2148-VIII, а саме пенсію меншою раніше встановленому розмірі, а саме із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2014, 2015 та 2016 роки та із застосуванням величини оцінки одного року стажу в розмірі 1,35%.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, згідно з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З позову вбачається, що в якості відповідача позивачем одночасно зазначено два суб`єкти владних повноважень – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (перший суб`єкт владних повноважень) та Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян №2 (сервісний центр) (другий суб`єкт владних повноважень).

При цьому, у позові зазначено ідентифікаційний код першого суб`єкта владних повноважень – Головного управління ПФУ в Запорізькій області, а місцезнаходження другого суб`єкта владних повноважень.

Також, у прохальній частині позовної заяви позовні вимог звернені до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (першого суб`єкта владних повноважень) та до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (яке взагалі не є учасником справи).

Отже, позивачу необхідно уточнити як відповідача у справі (враховуючи, що саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є самостійною юридичною особою), із зазначенням його місцезнаходження та засобів зв`язку, так і прохальну частині позовної заяви (враховуючи, що Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не є учасником справи).

Також, позивачу у прохальній частині позовної заяви необхідно конкретизувати, які саме дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області він просить визнати протиправними.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, посилаючись у позові на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі № 280/4860/18, позивач його копії не надає.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду позовну заяву (у новій редакції; у кількості примірників – для суду та відповідно до кількості відповідачів, із дотриманням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України), в якій уточнити відповідача у справі, із зазначенням його місцезнаходження та засобів зв`язку, та прохальну частину, з урахуванням висновків суду (конкретизувати вимоги та відповідача, до якого звернена вимога про зобов`язання вчинити певні дії); засвідчену належним чином копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.01.2019 у справі № 280/4860/18 (у двох примірниках).

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко