Court ruling № 100999621, 11.11.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6944/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 85% до 70% від сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити пенсію у розмірі 85% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу та деяких інших осіб";

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови перерахувати та виплатити з 01.04.2019 пенсію в розмірі 85 % грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 01.10.2021 № 6601-5122/07;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.04.2019 в розмірі 85 % грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 01.10.2021 № 6601-5122/07, яка включає в себе основні і додаткові види грошового забезпечення, премію станом на 05.03.2019, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до справи надано копію посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Херсонським облвійськоматом 08.07.2003 щодо права на пільги, установлені законодавством України для ветеранів військової служби.

Суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 Закону № 3674-VI судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі

ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI) .

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн., відповідно, з урахуванням ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI розмір судового збору становить 908,00 грн.

Суд зауважує, що відповідно до п. 1 абз. 2 ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" від 24.03.1998 № 203/98-ВР (далі - Закон № 203/98-ВР) визначено, що ветеранами військової служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами Національної поліції, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України визнаються громадяни України, зокрема, які бездоганно прослужили на військовій службі, в органах внутрішніх справ, Національній поліції, податковій міліції, державній пожежній охороні, Державній кримінально-виконавчій службі України, органах і підрозділах цивільного захисту, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України 25 і більше років у календарному або 30 та більше років у пільговому обчисленні (з яких не менше 20 років становить вислуга у календарному обчисленні) і звільнені в запас або у відставку відповідно до законодавства України або колишнього Союзу РСР чи держав СНД.

Статтею 6 даного Закону № 203/98-ВР визначений соціальний захист ветеранів військової служби та відповідні пільги.

Ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани Національної поліції, ветерани податкової міліції, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та члени їх сімей поряд з пільгами, передбаченими цим Законом, користуються пільгами, встановленими для них іншими нормативно-правовими актами (абз. 2 ст. 7 Закону № 203/98-ВР).

Зокрема, ст. 5 Закону № 3674-VI передбачено пільги щодо сплати судового збору, визначено перелік позивачів які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, серед яких відсутня пільга для ветеранів військової служби.

Позивачем в позовній заяві не надано обґрунтувань підстав звільнення від сплати судового збору, як відсутні і інші докази щодо звільнення, клопотання щодо відстрочення чи розстрочення сплати останнього.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано до позовної заяви квитанції про сплату судового збору, належних доказів звільнення від такої сплати, клопотання щодо відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, у зв`язку з чим позивачем порушено ч. 3 ст. 161 КАС України.

Також, суд зазначає, що ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує дії Головного управління ПФУ в Херсонській області щодо:

- зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії з 85% до 70%;

- щодо перерахунку пенсії із включенням даних довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області від 01.10.2021 №6601-5122/07.

Таким чином, позивачем фактично заявлені дві вимоги немайнового характеру, у зв`язку з чим позивачем має бути сплачено судовий збір у належному розмірі за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у сумі 1816,00 гривень (908 х 2).

Враховуючи вищезазначене, дана позовна заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору за дві вимоги не майнового характеру на загальну суму 1816,00 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/6944/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя І.І. Войтович