Court ruling № 100962995, 09.11.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4944/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Троїцьке-Сервіс» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1142298,31 грн,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2021 року прийнято справу до провадження, вирішено розглядати адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

01 листопада 2021 року на адресу суду від Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі. В обґрунтування заяви зазначено, що Комунальне підприємство «Троїцьке-сервіс» створено рішенням Троїцької селищної ради від 27 жовтня 2017 року №7/18 «Про створення комунального підприємства «Троїцьке-сервіс». Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Статуту Комунального підприємства «Троїцьке- Сервіс» власником та засновником підприємства є Троїцька територіальна громада в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області. Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Статуту засновником та власником Підприємства є Троїцька територіальна громада в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області. Згідно з пунктом 5.2 статті 5 Статуту майно підприємства на праві власності належить Троїцькій територіальній громаді в особі Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області. Відповідно до пункту 11.1 статті 11 Статуту як власник та засновник Троїцька селищна рада здійснює свої права по управлінню підприємством самостійно або через уповноважені органи.

Станом на 25.01.2021 підприємство практично припинило свою виробничу діяльність. Також, щоб спростувати або погодитись з фактами, викладеними позивачем в своїй позовній заяві, Троїцькій селищній раді потрібен час для збору документів і інформації, перевірці всіх документів, доданих до позовної заяви, а з урахуванням того, що підприємство фактично не працює і Троїцька селищна рада на цей час не може впливати на колишніх працівників підприємства, то для підготовки відзиву до суду та захисту своїх прав та законних інтересів в суді Троїцькій селищній раді потрібно значно більше часу для підготовки.

На підставі викладеного відповідач просить подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження та встановити строк для підготовки та подачі відзиву на позов.

08 листопада 2021 року від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, оскільки позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу на суму 1142298,31 грн, яка в свою чергу є значною сумою для державного бюджету.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне заяву Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області задовольнити та перейти до розгляду справи із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання, та у зв`язку з чим відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін

Керуючись статтями 12, 80, 92, 257,248, 256,260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про розгляд в порядку загального позовного провадження справи – задовольнити.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Перейти до розгляду справи за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Троїцьке-Сервіс» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1142298,31 грн, за правилами загального позовного провадження.

Продовжити Троїцькій селищній раді Троїцького району Луганської області строк для подання відзиву на позовну заяву до 17 грудня 2021 року.

Призначити підготовче засідання на 23 грудня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили після її підписання суддею.

Суддя В.С. Шембелян