Court ruling № 100749763, 02.11.2021, Varva District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 731/504/21

Провадження № 2-а/731/8/21

У Х В А Л А

02 листопада 2021 року смт Варва

Суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., перевіривши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чернігівської області Шульги Володимира Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2021 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чернігівської області Шульги В.М. про визнання протиправною та скасування постанови № 385/05 від 19 жовтня 2021 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн, яка винесена старшим державним інспектором з охорони навколишнього середовища Чернігівської області Шульгою В.М.

Вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне залишити заяву без руху, оскільки вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з положеннями ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Те саме зазначено і в ч. 2 ст. 286 КАС України, згідно з якою позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Тобто законодавством чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня винесення відповідної постанови.

Постанова № 385/05 від 19 жовтня 2021 року про накладення адміністративного стягнення винесена старшим державним інспектором з охорони навколишнього середовища Чернігівської області Шульгою В.М. та отримана ОСОБА_1 19 жовтня 2021 року. За таких обставин останній, десятий день для подання скарги на постанову – 29 жовтня 2021 року. 29 жовтня 2021 року припадає на п`ятницю, тобто є робочим днем. При цьому у постанові правильно вказано дату набрання нею чинності – 30 жовтня 2021 року, оскільки це перший день після спливу десятиденного строку для її оскарження.

Разом з тим, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач звернувся з позовом до суду лише 01 листопада 2021 року, тим самим пропустивши встановлений КАС України десятиденний строк для звернення до суду з адміністративним позовом. При цьому позивачем не подано заяву про поновлення цього строку, не зазначено будь-яких відомостей та не надано доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, зважаючи на вимоги ч. 6 ст. 161 КАС України, позивач має право надати суду заяву щодо поновлення йому строку для звернення з адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст. 161, 169, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та старшого державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чернігівської області Шульги Володимира Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом 10 (десяти) днів з дня вручення йому копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання ним вимог ухвали, позовна заява на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Савенко