Court ruling № 100741950, 19.08.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

19 серпня 2021 року Справа № 2340/2855/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Руденко А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Данілової О.С.,

позивача (стягувача) – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №2340/2855/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/2855/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Черкаським окружним адміністративним судом виконавчого листа №2340/2855/18 від 23.09.2019 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 25.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, шляхом винесення рішення про стягнення 14 571 грн. 01 коп. з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження №60145317 з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду №2340/2855/18 від 23.09.2019 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 25 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вказане рішення виконано лише в частині здійснення перерахунку стягувачу, а нараховані кошти за перерахованою пенсією у сумі 14 571 грн. 01 коп. не були виплачені стягувачу. Тобто, боржником рішення суду не виконано. Відповідно до статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 29.01.2021 заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області призначено до розгляду у судовому засіданні на 12 год. 30 хв. 19.08.2021.

Представник заявника в судове засідання не прибув, у заяві просив розглянути її без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Були належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки неприбуття особи у судове засідання не перешкоджає подальшому розгляду заяви, суд розглядає заяву у відсутність представника відповідача.

Розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/2855/18, суд зазначає наступне.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести з 25 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

23.09.2020 Черкаським окружним адміністративним судом на виконання постанови суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18 був виданий виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган Оксани Василівни від 24.09.2019 ВП №60145317 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2340/3588/18 від 23.09.2019.

04.10.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області лист, в якому зазначило, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18 ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії. Сума доплати після перерахунку складає 14 571 грн. 01 коп. Щодо виплати вказаної заборгованості зазначило, що виплата коштів буде здійснюватись за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за відповідною бюджетною програмою згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача та виплачує позивачу пенсію у більшому розмірі. Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18 не виконано в частині зобов`язання відповідача виплатити позивачу доплату перерахованої пенсії у сумі 14 571 грн. 01 коп.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник не вказав обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18, а послався лише на приписи статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно з якими він зобов`язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Натомість, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №2340/2855/18 виконується за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за відповідною бюджетною програмою згідно з частиною 1 статті 2 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, проте із певною затримкою у часі. Таким чином, підстави, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення суду відсутні.

Також суд зазначає, що при розгляді справи розмір пенсії та розмір доплати за перерахованою пенсією не були предметом дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначені суми пенсії на стягнення цих сум змінять суть рішення суду з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Отже, заява відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зміну способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2340/2855/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 календарних днів від дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складений 01 листопада 2021 року.

Головуючий А.В. Руденко