Court ruling № 10073452, 21.06.2010, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-2272/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: <Текст >

Суддя-доповідач: Денісов А.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"21" червня 2010 р. м. Київ

№ 2-а-2272/09/0270

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіДенісова А.О.

Суддів: Кузьменка В.В.

Шведа Е.Ю.

при секретаріВовчок О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя на постанову Вінницького окружного адміністративного суду по справі за позовом Кредитної спілки «Альянс України» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2009 року КС «Альянс «Україна» звернулася з позовом до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0001192302/0 від 07.04.2009 року про встановлення податкового зобовязання в сумі 126 090 грн. та фінансових санкцій в сумі 33 857 грн. на підставі акту перевірки Запорізького відділення КС «Альянс Україна від 26.03.2009 року.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.06.2009 року позов задоволений. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення № 0001192302/0 від 07.04.2009 року з тих підстав, що податковий орган при проведенні перевірки неповно оцінив надані платником податків докази правомірності визначення доходу неприбуткової організації. Крім того, не доведені підстави віднесення доходу, отриманого кредитною спілкою у перевіряємому періоді, до доходів з інших джерел відповідно до пп.4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (далі Закон).

На вказану постанову ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та винести нову про відмову в задоволенні позову. На думку апелянта рішення суду першої інстанції винесене з порушенням вимог Закону. Податковий орган направляв позивачу лист №4106/10/23-2 від 11.03.2009 року щодо надання письмових пояснень та документального підтвердження доходів і витрат, задекларованих в податкових звітах про використання коштів неприбутковими установами, але кредитні та депозитні договори податковому органу надані не були. В листі №4459/10/23-2 від 20.03.2009 року позивачу було запропоновано надати відомості про членів кредитної спілки, а також документи, які підтверджують, що особи дійсно є членами Запорізького відділення кредитної спілки «Альянс Україна». Крім видаткових та прибуткових касових ордерів такі документи на перевірку надані не були.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведено планову виїзну документальну перевірку Запорізького відділення Кредитної спілки «Альянс-Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.03.2008 року по 31.12.2008 року. Перевіркою встановлено порушення положень пп. 4.1.6 п.4.1 ст.4, пп. 7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та п.1 ст.3, п.3 ст.10, п.3 ст.21 Закону України «Про кредитні спілки», в частині заниження валового доходу за 2008 рік на суму 504358 грн. За результатами перевірки складений Акт № 31/23-2/35763224 від 26.03.2009 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0001192302/0 від 07.04.2009 р. Підставною для такого висновку податкового органу стало ненадання депозитних та кредитних договорів з членами спілки та відсутність підтвердження того, що кредити видавались членам Запорізького відділення.

Діяльність кредитних спідок в Україні регулюється, зокрема, Законом України «Про кредитні спілки» відповідно до ст.1 якого кредитна спілка це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх обєднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок обєднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що кредитні та депозитні угоди з членами кредитної спілки не є єдиними та необхідними первинними документами бухгалтерської та фінансової звітності, які підтверджують дотримання платником податку вимог п. 7.11.9 п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Згідно з актом перевірки для її проведення платником податку були надані бухгалтерські документи, банківські та касові документи; заяви про прийняття на роботу та звільнення з роботи, відомості з нарахування та виплати заробітної плати, авансові звіти, касові книги, прибуткові та видаткові ордери тощо. Крім того, у видаткових та прибуткових касових ордерах вказані прізвище, імя, по батькові члена спілки, вид операції, сума операції, номер договору та бухгалтерські рахунки, за якими проводиться операція.

Крім того, суд звертає увагу на той факт, що кредитні та депозитні договори між позивачем та членами спілки відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» не є первинними документами, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Інформація, що міститься у таких договорах, відповідно до положень глави 72 Цивільного кодексу України, Законів України «Про банки і банківську діяльність», «Про інформацію» може бути надана лише з дотриманням визначеної законодавством процедури.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що податковий орган, як вбачаться з його запитів, не вимагав від позивача кредитні та депозитні договори. Посилання податкового органу на відсутність вищевказаних договорів в обґрунтування підстав віднесення доходу неприбуткової організації до доходів, отриманих з інших джерел за п.п. 4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» суперечить встановленим у справі обставинам та нормам цього Закону. Таким чином, колегія суддів зазначає, що кредитною спілкою надані відповідачу усі необхідні для перевірки документи, в яких містилась інформація щодо фінансово-господарської діяльності кредитної спілки як господарюючого субєкта і платника податків.

Доводи апелянта, що фізичні особи, яким були надані кредити, не являються членами Запорізького відділення КС «Альянс Україна» не грунтуються на законі. Відповідно до Закону України «Про кредитні спілки» та статуту кредитної спілки «Альянс Україна» громадянин стає членом кредитної спілки, а не окремого відділення, на підставі письмової заяви особи за рішенням спостережної ради після сплати вступного та обовязкового пайового внеску.

На підставі викладено та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 25.06.2009 року без змін. Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді:

В повному обсязі постанова виготовлена 213.06.2010 р..