Court ruling № 100719559, 23.10.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 жовтня 2021 року м. Київ№ 640/23612/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДСНС України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області

про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДСНС України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області в якому просив:

- протиправними дії Головного управління ДСНС України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Київській області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Головним управлінням ДСНС України у Київській області протиправно відмовлено йому у виготовленні та направленні оновленої довідки до пенсійного органу із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Пенсійним органом подано відзив на адміністративний позов в якому зазначає, що не допускало порушення прав позивача, оскільки оновлена довідка на адресу органу не надходила, а проведення перерахунку пенсії здійснюється виключно на підставі довідки виданої уповноваженим органом.

Головним управлінням ДСНС України у Київській області 0також подано відзив на адміністративний позов в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, з огляду на їх безпідставність та необґрунтованість.

04.06.2021р. до суду надійшло клопотання позивача про закриття провадження у справі та зміну предмету позову.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог пред`явлених до Головного управління ДСНС України у Київській області, з огляду на таке.

ОСОБА_1 є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач звернувся до Головного управління ДСНС України у Київській області із заявою в якій просив надати довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про додаткові види грошового забезпечення.

Листом Головного управління ДСНС України у Київській області від 10.08.2020р. № 5602-7148/5-Р-116 позивача повідомлено про те, що під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії останній керувався вимогами законодавства чинними станом на момент виникнення спірних правовідносин, а підстави для видачі оновленої довідки відсутні.

Водночас, після пред`явлення позову, а саме 28.04.2021р. Головним управлінням ДСНС України у Київській області видано позивачу оновлену довідку № 15 про що позивача повідомлено листом від 28.04.2021р. № 5601-4484/5.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що оскаржувані позивачем дії Головного управління ДСНС України у Київській області щодо відмови у видачі довідки, наразі виконані відповідачем.

Так, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, суд вважає, що провадження у справі в частині позовних вимог пред`явлених до Головного управління ДСНС України у Київській області, підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до частин першої та другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені в Законі України «Про судовий збір».

Пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, витрати позивача, пов`язані зі сплатою судового збору, підлягають поверненню з Державного бюджету.

Враховуючи наведене, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238, ст. 241, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про закриття провадження в частині позовних вимог - задовольнити.

2. Закрити провадження у справі № 640/23612/20 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління ДСНС України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії позивача та зобов`язання Головного управління ДСНС України у Київській області підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру пенсії позивача.

3. Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачену відповідно до квитанції від 28.09.2020р. № 47280 суму судового збору у розмірі 840, 80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

4. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська