Court ruling № 100718613, 01.11.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/13604/21

УХВАЛА

01 листопада 2021 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали суду від 13.10.2021 роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у справі №560/13604/21, виділивши в окремі провадження позовні вимоги, зокрема, про визнання протиправними дій головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення ОСОБА_1 , відсоткового значення основного розміру пенсії за вислугу років з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.01.2018 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018; зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 , перерахунок пенсії з 01.01.2018, відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 та Постанови Кабінету Міністрів України № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії - 77% відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити з 01.01.2018 виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 13.10.2021 визнано неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказані ОСОБА_1 у заяві від 30.09.2021. Позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

28.10.2021 до суду поступила заява про поновлення строків звернення до суду від 27.10.2021, в якій позивач вказує, що про порушення своїх прав щодо зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії не міг і не повинен був дізнатися з 2018 року. Зазначає, що відповідно до статті 46 Закону України №1058-ІУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії; нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Частиною третьою статті 51 Закону України №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Те ж саме передбачено і частиною другою статті 87 Закону України №1788 "Про пенсійне забезпечення”: Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Розглянувши заяву позивача, суд приходить до висновку, враховуючи наступне.

Щодо твердження позивача, що про зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії не міг і не повинен був дізнатися з 2018 року, суд зазначає, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових. Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.

Щодо посилання позивача на ч. 2 статті 51 Закону України №2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”, суд зазначає, що предметом розгляду у цій справі є зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення основного розміру пенсії за вислугу років з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, а не перерахунок пенсії у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, тому відсутні підстави застосовувати вказану норму закону.

Щодо посилання позивача на статтю 46 Закону України №1058-ІУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ч. 2 статті 87 Закону України №1788 "Про пенсійне забезпечення", суд зазначає, що вказані норми стосуються нарахованих сум пенсії, які не одержані своєчасно, а в цій справі суми пенсії, які бажає отримати позивач не нараховані.

Отже, вказані позивачем в заяві підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду є неповажними.

Також, суд не знаходить інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, так як позивач інших причин не повідомляв.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду письмової заяви, в якій вказати інші підстави для поновлення такого строку, якщо вони є, та надати суду докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказані ОСОБА_1 у заяві від 27.10.2021.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 11-му абзаці описової частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 01 листопада 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович