Court ruling № 100714414, 01.11.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

01 листопада 2021 року Справа № 520/15506/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради м. Харкова, а саме, невидача ОСОБА_1 “Посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого)” на підставі положень Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради м. Харкова видати ОСОБА_1 “Посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого)”, як особі, на яку поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Ухвалою суду від 13.09.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зміну правил розгляду правил та слухання справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якого вказано, що з урахуванням предмета спору (множинності позовних вимог), характеру спірних правовідносин, зважаючи на те, що результат рішення може тягти за собою користування пільгами та розпорядження державними коштами, враховуючи той факт, що вказана справа не належить відповідно до ст. 257 КАС України до категорії малозначних справ, відповідач заперечує проти розгляду такої за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд, дослідивши подане до суду клопотання та наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із положеннями ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що за клопотанням однієї із сторін суд може розглянути справу в порядку спрощеного провадження із викликом сторін.

При цьому, зі змісту поданого до суду клопотання вбачається, що відповідач в цілому заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, суд зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 13.09.2021 року було відкрито спрощене провадження в зазначеній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати без виклику учасників справи із урахуванням положень ст. 263 КАС України.

Суд зазначає, що подане до суду представником відповідача клопотання про розгляд та слухання справи за правилами загального позовного провадження не містить в собі обґрунтованих доводів стосовно того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання, у зв`язку з чим у суду відсутні підстави для задоволення такого клопотання представника відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 241, 243, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача клопотання про розгляд та слухання справи за правилами загального позовного провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.