Court ruling № 100712512, 29.10.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 жовтня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5774/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року на Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.08.2021 року № 121630008284 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на підставі п.4 ч. 1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, викладену в листі від 15.09.2021 року № 3691-3639/Г-02/8-1200/21, у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на підставі п.4 ч.І ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 та зарахуванні до страхового стажу період навчання в ПТУ-5 с.Божково Полтавської області з 01.06.1988 по 17.01.1989, період зайняття підприємницькою діяльністю на спрощеній системі оподаткування із застосуванням фіксованого податку з 01.04.1998 по 05.08.1999 та із застосуванням єдиного податку з 01.01.2003 по 31.12.2009 та час проходження служби з 20.01.2018 по 30.04.2018, з 30.04.2018 по 17.08.2018, з 23.02.2019 по 17.08.2019, з 04.09.2019 по 18.09.2019, з 16.06.2020 по 29.06.2020 та з 08.07.2020 по 19.07.2020 на пільгових умовах у розмірі один місяць служби за три місяці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити з 21.07.2021 року ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі п.4 ч.І ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 та зарахуванні до страхового стажу період навчання в ПТУ-5 с.Божково Полтавської області з 01.06.1988 по 17.01.1989, період зайняття підприємницькою діяльністю на спрощеній системі оподаткування із застосуванням фіксованого податку з 01.04.1998 по 05.08.1999 та із застосуванням єдиного податку з 01.01.2003 по 31.12.2009 та час проходження служби з 20.01.2018 по 30.04.2018, з 30.04.2018 по 17.08.2018, з 23.02.2019 по 17.08.2019, з 04.09.2019 по 18.09.2019, з 16.06.2020 по 29.06.2020 та з 08.07.2020 по 19.07.2020 на пільгових умовах у розмірі один місяць служби за три місяці.

Ухвалою суду від 18.10.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ми (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн в доход Державного бюджету України.

На виконання зазначеної ухвали 27.10.2021 позивач надав суду клопотання та квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

У клопотанні позивач зазначив, що вважає відмова у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладена у рішенні про відмову у призначенні пенсії від 04.08.2021 року № 121630008284, а відмова у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, викладена у листі від 15.09.2021 № 3691-3639/Г-02/8-1200/21, отже заявлені позивачем вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії від 04.08.2021 року № 121630008284 та визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у призначені пенсії, у зв`язку із зарахуванням до трудового стажу окремих періодів роботи позивача, викладену у листі від 15.09.2021 № 3691-3639/Г-02/8-1200/21, є передумовою для застосування іншогоспособу захисту порушеного права (вчинення дій), як способу усунення наслідків протиправності дій відповідачів, у зв`язку з чим, на думку позивача, є взаємопов`язаними між собою, а відтак є однією процесуальною вимогою, яка полягає у відновленні порушеного права позивача стосовно призначення йому пенсії, а отже підлягає сплату як за одну немайнову вимогу.

Розглянувши клопотання позивача, враховуючи норми права, які регулюють питання сплати судового збору, суд дійшов висновку необгрунтованості такого клопотання з огляду на наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Статтею 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає, що змістом позовних вимог позивачем заявлено дві немайнові вимоги:

1) визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.08.2021 року № 121630008284 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на підставі п.4 ч. 1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003;

2) визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, викладену в листі від 15.09.2021 року № 3691-3639/Г-02/8-1200/21, а похідна вимога від цієї є зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначити з 21.07.2021 ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі п.4 ч. 1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 та зарахуванні до страхового стажу певних період навчання та роботи.

Суд зазначає, що твердження позивача про пов`язаність позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області, є помилковим, оскільки саме на звернення позивача окремою заявою від 17.08.2021, зареєстрованого в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області за вхідним № 3636/Г-1200-21, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 15.09.2021 № 3691-3639/Г-02/8-1200/21 надало відповіді на питання, поставлені позивачем у заяві.

Будь-якого рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яке було б пов`язано саме з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.08.2021 року № 121630008284 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на підставі п.4 ч. 1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003, не приймалось, а тому позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не пов`язані між собою.

З огляду на наведено, судом правомірно в ухвалі суду від 18.10.2021 визначено розмір судового збору у розмірі 1816,00 грн.

Оскільки позивач на усунення недоліків позовної заяви сплатив судовий збір у розмірі меншому, ніж зазначеному в ухвалі суду від 18.10.2021, позивачем у строк, визначений ухвалою суду, недоліки позовної заяви не усунені.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки позивачем не усунуто недоліки позову, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню у зв`язку з не усуненням недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова