Court ruling № 100646859, 27.10.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 жовтня 2021 року № 320/13356/20

Суддя Київського адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% від сум грошового забезпечення та виплати у 2018 році лише 50 %, у 2019 році лише 75 % підвищені я пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 90% грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини А0515 від 30.09.2020 № 222/4/164/239/416, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8600.00 грн; оклад за військовим званням 1480.00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5040,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (80 %) - 12096,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %)- 1290,00 грн; премія (35 %) - 3010,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини А0515 від 30.09.2020 № 222/4/164/239/416, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8600,00 грн; оклад за військовим званням - 1480,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5040,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (80 %) - 12096.00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1290.00 грн; премія (35 %) - 3010,00 грн. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% від сум грошового забезпечення та виплати у 2018 році; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 90% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат (з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019); визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки Військової частини А0515 від 30.09.2020 № 222/4/164/239/416, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8600.00 грн; оклад за військовим званням 1480.00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5040,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (80 %) - 12096,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %)- 1290,00 грн; премія (35 %) - 3010,00 грн.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Військової частини А0515 від 30.09.2020 № 222/4/164/239/416, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8600,00 грн; оклад за військовим званням - 1480,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5040,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (80 %) - 12096.00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1290.00 грн; премія (35 %) - 3010,00 грн., з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019; в задоволенні решти адміністративного позову відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати в розмірі 1261, 20 грн. (одна тисяча двісті шістдесят одна грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань, призначених для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548; місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул.Саєнка Андрія, буд. 10).

Представником позивача до суду подано заяву від 28.10.2020 про ухвалення додаткового рішення у справі №320/13356/20 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Військової частини А0515 від 30.09.2020 №222/4/164/239/416, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 8600,00 грн; оклад за військовим званням - 1480,00 грн; надбавка за вислугу років (50 %) - 5040,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (80 %) - 12096.00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 1290.00 грн; премія (35 %) - 3010,00 грн. з урахуванням 100 відсотків суми підвищення без обмеження максимального розміру пенсії з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З аналізу вказаної норми вбачається, що можливість ухвалення у справі додаткового судового рішення виникає, зокрема, з метою усунення такого недоліку, як неповнота судового рішення, тобто невирішеність питань, які необхідно було вирішити у рішенні.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не вирішено питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази.

Зі змісту Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі №320/13356/20 убачається, що судом не досліджувалися докази на підтвердження обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

При цьому суд звертає увагу, що докази обмеження відповідачем пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, у матеріалах справи відсутні.

Враховуючи те, що додаткове судове рішення може бути винесене на підставі лише тих доказів, які були досліджені під час судового розгляду та лише за тими обставинами, які були предметом обговорення та оцінки судом при розгляді справи, а у даному випадку докази на підтвердження обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром не досліджувалися судом, суд дійшов висновку про відсутність підстав для ухвалення додаткового рішення.

В силу ч. 4 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні заяви представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржено в порядку та в строки визначені ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя Леонтович А.М.