Court ruling № 100617261, 26.10.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8186/21

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача у справі

26 жовтня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми.

Ухвалою від 26.05.2021 суддя залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 16.06.2021 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 31.08.2021 суд замінив первісного відповідача у справі управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради належним відповідачем Галицьким відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Ухвалою від 23.10.2021 суд визнав поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та поновив ОСОБА_1 строк звернення до суду.

22.10.2021 року до суду надійшов відзив відповідача, у якому останній проти позову заперечив повністю та заявив клопотання про залучення співвідповідача у справі Міністерство соціальної політики України. Клопотання обґрунтоване тим. що функціональні обов`язки відповідача обмежуються виключно здійсненням перерахунку переданих сум. Водночас головним розпорядником бюджетних коштів, з яких здійснюється виплата разової грошової допомоги до 5 травня, є Міністерство соціальної політики України.

Суд, вирішуючи клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі, виходить з наступного.

Питання заміни неналежної сторони регулює стаття 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що Галицький відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Суд відхиляє доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, про те, що головним розпорядником коштів, з яких здійснюється виплата грошової допомоги до 5 травня є Мінсоцполітики, а тому відповідальним органом у цьому випадку є саме Міністерство соціальної політики України, а не відповідач, функціональні обов`язки якого обмежуються здійсненням перерахунку. Суд зазначає, що у 2020 році разова грошова допомога до 5 травня виплачена позивачу відповідачем, який є належним відповідачем у справі.

Вказана позиція суду узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 13.01.2021 № 440/2722/20.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення співвідповідача у справі, тому в задоволенні представника відповідача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 43, 243, 248, 262 КАС України, суд

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника Галицького відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про залучення співвідповідача у справі відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 26 жовтня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик