Court ruling № 100617043, 26.10.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4188/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, ЄДРПОУ 38613719)

до відповідача: Пантаївського ліцею Пантаївської селищної ради (28023, Кіровоградська обл., м. Олександрія, смт. Пантаївка, вул. Лесі Українки, 27, ЄДРПОУ 30282217)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – відділ освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (28023, Кіровоградська обл., м. Олександрія, смт. Пантаївка, вул. Магістральна, 49, ЄДРПОУ 43971977)

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Пантаївського ліцею Пантаївської селищної ради, у вигляді заборони роботи (експлуатації) будівель вказаного ліцею за адресами: Кіровоградська обл., м. Олександрія, смт. Пантаївка, вул. Лесі Українки, 27 та Кіровоградська обл., Знам`янський р-н, село Диківка, вул. Шкільна, 1 шляхом заборони їх використання (експлуатації) Пантаївським ліцеєм Пантаївської селищної ради і його філіями та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаних будівель.

Ухвалою судді від 09.08.2021 р. відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання на 16.09.2021 р. (а.с.52-53).

16.09.2021 р. розгляд справи відкладено до 28.09.2021 р. в зв`язку із зайнятістю судді в семінарі по підвищенню кваліфікації (а.с.139).

28.09.2021 р. розгляд справи відкладено на 26.10.2021 р. в зв`язку з перебуванням судді у відпустці (а.с.145).

Відповідачем подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме Пантаївський ліцей Пантаївської селищної ради замінити на відділ освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Клопотання мотивоване тим, що відділ освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області було утворено на підставі рішення Пантаївської селищної ради №19 від 07.12.2020 р., у ході якого в підпорядкування відділу було передано 7 закладів освіти, зокрема, Пантаївський ліцей та філію «Диківської ЗШ». Всі зазначені в позовній заяві порушення та приписи не можуть бути усунені без залучення коштів та укладання відповідних договорів. Пантаївський ліцей Пантаївської селищної ради не має власних коштів якими може самостійно розпоряджатись, а здійснення будь-яких робіт чи закупівлі товарів чи послуг можливе лише через відділ освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Згідно частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Предметом спору у даній справі є заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) внаслідок порушень допущених Пантаївським ліцеєм Пантаївської селищної ради, а не відділом освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Відділ освіти, культури, молоді та спорту Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області не є учасником спірних публічно-правових відносин, переданих на вирішення суду, а їх компетенція та повноваження не є предметом дослідження у даній справі.

З матеріалів справи вбачається, що саме до відповідача спрямовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), який наділений відповідним обсягом адміністративної правосуб`єктності та дієздатності, а тому суд вважає його належним відповідачем у даних правовідносинах.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 248, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Пантаївського ліцею Пантаївської селищної ради про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова