Court ruling № 100528041, 23.10.2021, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/12305/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М. розглянувши у порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в Чернігівській області, Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (зі змінами) до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в Чернігівській області, Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо невиплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті Закону України від 25.12.1998 № 367-ХІУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- зобов`язати відповідачів здійснити нарахування позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті Закону України від 25.12.1998 № 367-ХІУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- стягнути з відповідачів на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у сумі 7354,00 грн.

Ухвалою суду від 29.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Заявами по суті є позов та відзив.

13.10.2021 від позивача надійшла заява про залучення в якості співвідповідача – Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Як слідує з матеріалів справи нарахування соціальних виплат здійснюється Чернігівським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (прос. Миру, 116-А, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 03190840).

Вирішуючи вказане клопотання, суд зважає на таке.

Відповідно до ч.5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача - Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (прос. Миру, 116-А, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 03190840).

Також суд зазначає, що дана адміністративна справа згідно частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до справ незначної складності.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшла висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Для повного та всебічного розгляду справи по суті необхідно витребувати у співвідповідача докази щодо розміру виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня 2021 року.

Керуючись статтями 12, 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 620/12305/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів співвідповідача - Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (прос. Миру, 116-А, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 03190840).

Провести розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в Чернігівській області, Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Встановити Чернігівському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову – 15-денний строк з дня вручення даної ухвали.

Зобов`язати Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надати докази щодо розміру виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня 2021 року.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Співвідповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко