Court ruling № 100468638, 19.10.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

19 жовтня 2021 року м. Київ№ 640/11118/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши питання щодо можливості продовження розгляду даної адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" до 1. Державної податкової служби України, 2. Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної податкової служби, з вимогами:

- визнати протиправними бездіяльність Державної податкової служби України, яка полягає у не здійсненні нею своєчасної реєстрації податкових накладних №813, 815, 816, 822, 823, 824, 825, 836 від 10.12.2019, № 826, 827, 829, 838 від 12.12.2019, № 839, 654, 659 від 13.12.2019;

- визнати протиправними бездіяльність Державної податкової служби України, яка полягає у не направленні позивачеві квитанцій про реєстрацію або відмову у реєстрації податкових накладних №813, 815, 816, 822, 823, 824, 825, 836 від 10.12.2019, № 826, 827, 829, 838 від 12.12.2019, № 839, 654, 659 від 13.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений законом строк.

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.02.2020 № 0002044405.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі розпорядження про повторний автоматизований розподіл від 29.03.2021 №458 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.03.2021 визначено суддю Добрівську Н.А. для розгляду адміністративної справи №640/11118/20 та вказану справу передано на розгляд судді Добрівській Н.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2021 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

17.05.2021 ухвалою суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" залишено без руху відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), як таку, що не відповідає вимогам статтей 160, 161 КАС України та надано п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

Копія даної ухвали була направлена за адресою позивача, наявною в матеріалах справи та отримана позивачем 22.07.2021.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала суду від 17.05.2021, у відповідності до положень Закону України «Про доступ до судових рішень», оприлюднена 18.05.2020.

Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reyestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

При цьому, обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989 у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні від 26.04.2007 у справі «Олександр Шевченко проти України» Європейський суд з прав людини висловив позицію про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Вищезазначені положення у сукупності зобов`язують заявника до активної ролі в судовому розгляді справи для забезпечення найкоротшого строку вирішення спору та усунення обставин, що призводять до затягування адміністративного процесу.

Таким чином, відсутність будь-яких заяв або клопотань у даній справі з боку позивача свідчить про незацікавленість позивача у її своєчасному розгляді.

Станом на день постановлення цього судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху відповідно до ч.13 ст.171 КАС України позивачем не виконані.

За наслідком розгляду питання щодо можливості продовження розгляду даної справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

А також, у п.7 ч.1 ст.240 КАС України зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані вимоги ухвали від 17.05.2021, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.5-11, 73-77, 90, ч.15 с.171, п.7 ч.1 ст.240, ст.ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Вольво Україна" до Державної податкової служби України, Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя: Н.А. Добрівська