Court ruling № 100467784, 21.10.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

21 жовтня 2021 року Справа № 520/20199/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Альфа-банк" про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Альфа-банк" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні по виконавчому напису нотаріуса № 24771, яким було запропоновано стягнути на користь Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», що виникла по Договору кредиту на купівлю автотранспортних засобів № 839/3/27/38/8-343 від 22.05.2008 року, боржником за яким є ОСОБА_1 , (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Харків, місце роботи - невідоме, реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, 16 квітня 1997 року, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме, замінити стягувана з ПАТ «Укрсоцбанк» на АТ «Альфа-Банк», у зв`язку з переходом до АТ «Альфа-Банк» прав Кредитора за Кредитним договором № 030/716731-КЛ від 03.09.2008 року.

Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону, згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суд вважає за необхідне залишити вказану заяву без руху.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Матеріали Заяви не містять копій самого процесуального документа та усіх долучених до нього примірників для направлення судом іншим учасникам справи, а приєднані документи про направлення матеріалів Заяви іншим учасникам справи не дають суду навіть щонайменших підстав обґрунтовано пересвідчитись у дійсності отримання Заяви зацікавленими особами, а це призводить до неможливості з`ясувати стан обізнаності цих осіб з матеріалами провадження.

До того ж суд позбавлений можливості перевірити технічний стан виготовлення та засвідчення матеріалів Заяви, самостійно направленої ініціатором іншим учасникам справи.

Також усупереч положенням ч. 4 ст. 161 КАС України, де зазначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), заявником не долучено до заяви копії документів, які згадуються у тексті Заяви, і на яких ґрунтується заявлена вимога (зокрема, кредитний договір тощо).

Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі “Дія-97” проти України” (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.

Аналогічний висновок зробив, Верховний Суд у постанові від 25.06.2020 р. по справі №0240/2226/18-а.

Відповідно, заява Акціонерного товариства "Альфа-банк" про заміну сторони виконавчого провадження, подана з порушенням вимоги ст. 161 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду належним чином завірені копію кредитного договору №839/3/27/38/8-343 від 22.05.2008, а також копії документів, які згадуються у тексті Заяви, і на яких ґрунтується заявлена вимога.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Акціонерного товариства "Альфа-банк" про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без руху.

Встановити заявнику термін для усунення недоліків заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вищевказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити заявника про необхідність виправлення зазначених недоліків протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.