Court ruling № 100467539, 18.10.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

18 жовтня 2021 року справа № 520/9704/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Турко А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні з повідомленням сторін заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання незаконними та протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

15.09.2021 року від позивача надійшла заява в порядку ст.ст.382, 383 КАС України, в якій останній просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) щодо невиконання в повному обсязі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року, справа № 520/9704/19 на користь ОСОБА_1 , код НОМЕР_1 ; 2) повідомити Пенсійний фонд України (01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9) про факт невиконання Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року по справі №520/9704/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а також зобов`язати його вжити належних заходів щодо забезпечення виконання судового рішення; 3) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області (майдан Свободи, буд. 6, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк у тридцять днів для надання до суду та позивачу відповіді про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року, по справі № 520/9704/19, з наданням розрахунків виплачених сум; 4) притягнути до відповідальності керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, а саме начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова Віктора Миколайовича за протиправні дії, які полягають у невиконанні в повному обсязі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року, справа № 520/9704/19 та накласти на нього штраф у розмірі, встановленому законодавством.

В обґрунтування поданої заяви вказав, що рішення суду по справі №520/9704/19 відповідачем у добровільному порядку не виконано, у зв`язку з чим, заявник звернувся з даною заявою до суду.

Ухвалою суду від 17.09.2021 року призначено судове засідання з розгляду заяви представника позивача у порядку ст. 383 КАС України по справі №520/5817/2020 на 11:00 год. 28.09.2021р., запропоновано керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати в судове засідання письмові пояснення (з відповідними доказами) відносно того, чи було виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. по справі №520/9704/19, в частині проведення з 01.01.2016р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, проведення нарахування та виплати різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”; з наданням відповідних розрахунків виплачених сум.

Ухвалою суду від 28.09.2021р. відкладено судове засідання з розгляду заяви та призначено судове засідання з розгляду заяви на 12.10.21р. об 11:00 год., витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: письмові пояснення (з відповідними доказами) відносно того, чи було виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. по справі №520/9704/19, в частині проведення з 01.01.2016р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, проведення нарахування та виплати різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”; з наданням відповідних розрахунків виплачених сум.

Ухвалою суду від 12.10.2021р. відкладено судове засідання з розгляду заяви та призначено судове засідання з розгляду заяви на 18.10.21р. об 11:30 год., повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: письмові пояснення (з відповідними доказами) відносно того, чи було виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. по справі №520/9704/19, в частині проведення з 01.01.2016р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, проведення нарахування та виплати різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”; з наданням відповідних розрахунків виплачених сум.

У судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не прибув, на вказані ухвали суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області письмові пояснення разом з доказами щодо виконання вказаного рішення суду не надходили.

Заявник у судовому засіданні підтримав подану заяву.

Дослідивши матеріали справи та заяву у порядку ст. 383 КАС України, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000; ідентифікаційний код - 14099344) з приводу зменшення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016р. показника відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) з 85 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000; ідентифікаційний код - 14099344) провести з 01.01.2016р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, провівши нарахування та виплату різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”. У решті вимог позов - залишено без задоволення.

Судове рішення набрало законної сили 25.11.2019 р., відповідний виконавчий лист отримано позивачем 05.12.2019р.

З наданих до матеріалів справи документів вбачається, що рішення суду від 23.10.2019р. по справі №520/9704/19 виконано лише частково, а саме заявнику було проведено з 01.01.2016р. перерахунок пенсії із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, нараховано за період з 01.01.2016 по 31.12.2019 різницю в пенсії на суму 52381,44 грн. та суму компенсації втрати частини доходів. Різницю в пенсії, нараховану за період з 25.11.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1309,54 грн. внесено до виплатної відомості та профінансовано у січні 2021 року. Решта нарахувань залишається не виплаченою за відсутністю бюджетних коштів. З 01.01.2020 пенсія виплачується з урахуванням рішення суду.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26.04.2021р. №4727-7529/С-02/8-2000/21 місце в черзі на виплату різниці в пенсії заявника - №57072.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З системного аналізу вищезазначених норм права випливає, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Таких доказів заявником не надано.

Судом з матеріалів справи існування таких причини не виявлено.

Відтак, за відсутності обставин протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, підстав для застосування у даному конкретному випадку приписів ст.383 КАС України суд не знаходить.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.); у повному обсязі виготовлена у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України - 20.10.2021 року.

Суддя Старосєльцева О.В.