Court ruling № 100466421, 20.10.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/15656/21

провадження № П/380/15856/21

У Х В А Л А

з питань залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

м. Львів

20 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп`як О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» про залучення їх третьою особою у справі без заявлення самостійних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Винниківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ) звернувся з вказаним позовом до Виконавчого комітету Винниківської міської ради (місто Львів, місто Винники, вул. Галицька, буд.20, 79495, код ЄДРПОУ - 04055950) в якому просить суд:

«Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради від 11.10.2019 р. № 468 «Про надання містобудівних умов та обмежень на проектування та будівництво житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення, приміщення для тимчасового перебування дітей та підземним паргінком по вул.. Лісна (к/н 4610160300:04:002:0106) у м. Винники».

Ухвалою судді від 30 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

13 жовтня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4»надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та розгляд справи проводити не за процедурою спрощеного позовного провадження, а у загальному позовному провадженні із залученням сторін. Дана заява обґрунтована тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 4610160300:04:002:0106, належить Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4», на якій розпочато підготовчі роботи для майбутнього будівництва і для цих робіт було залучено значну кількість контрагентів.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

З аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З матеріалів справи судом встановлено, що Рішенням виконкому Винниківської міської ради від 11 листопада № 468, затверджено Містобудівні умови та обмеження на проектування та будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на земельній ділянці по вул. Лісна (к/н 4610160300:04:002:0106) у м. Винники. У п. 1.2. Інформація про замовника вказано - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4», м. Львів, вул. Зелена, 238.

На переконання суду, оскільки предметом спору є, зокрема, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради від 11.10.2019 р. № 468 «Про надання містобудівних умов та обмежень на проектування та будівництво житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення, приміщення для тимчасового перебування дітей та підземним паргінком по вул.. Лісна (к/н 4610160300:04:002:0106) у м. Винники», то судове рішення у справі впливає на права або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» у тій мірі, яка є необхідною для залучення такої особи до участі у даній справі. Участь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» в процедурі виконання судового рішення, у випадку задоволення заявлених позовних вимог, впливає на обсяг прав, інтересів та обов`язків такої особи, які врегульовані законодавчими нормами, в межах розгляду даної адміністративної справи.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданій заяві доводи та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість поданої заяви, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» , а тому суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» в частині залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі в адміністративній справі №380/15656/21 - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛМБ-4» (вул. Зелена, 238, м. Львів, 79035; код ЄДРПОУ - 42603717) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі надати пояснення з приводу заявлених позовних вимог та відповідні докази (за наявності).

Направити третій особі копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна