Court ruling № 100445046, 12.10.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/2424/21

УХВАЛА

12 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по адміністративній справі №560/2424/21.

В обґрунтування заяви вказує, що рішенням рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2021 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року про розмір грошового забезпечення, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Вказане рішення набрало законної сили 19.08.2021. Вказує, що звернувся до відповідача з листом про добровільне виконання рішення суду. 16.09.2021 відповідач повідомив, що пенсія перерахована на виконання рішення суду з 01.04.2019 року у розмірі 75% від суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.05.2019 року. Вважає, дії відповідача щодо зменшення суми пенсії при перерахунку за період з 01.04.2019 по 01.01.2020 з 100% до 75% протиправними, та такими що суперечать рішенню суду та чинному законодавству. У зв`язку із цим, звернувся до суду з вказаною заявою.

Відповідач у поданому відзиві на заяву зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.04.2019 згідно з довідкою Хмельницького обласного ТЦК та СП від 03.02.2021 №ХС-41445 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_2 до виплати (з урахуванням підвищення особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни та надбавок) з урахуванням максимального розміру пенсії становить: з 01.04.2019 - 14970,00 грн, з 01.07.2019 - 15640,00 грн, з 01.12.2019 - 16380,00 грн, з 01.07.2020 - 17120,00 грн, з 01.12.2020 - 17690,00 грн, з 01.07.2021 - 18540,00 грн. За період з 01.04.2019 по 30.09.2019 нарахована доплата в сумі 185869,14 грн, яку включено в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, з датою надходження рішення до боржника на виконання 26.07.2021. З 01.10.2021 розмір перерахованої на виконання рішення суду пенсії виплачується в сумі 18540,00 грн. Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 у справі №560/2424/21, виконано в повному обсязі в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства. Щодо виплати 100% підвищення пенсії, вказує що Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі № 640/5248/19 змінено пункт 2 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2019 визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" щодо порядку виплати підвищення до пенсій. У зв`язку із чим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області враховується 100% суми підвищення пенсії обчисленої при виконанні судових рішень щодо здійснення перерахунків пенсії за оновленими довідками з 01.04.2019. Враховуючи виикладене, підстав визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області які полягають у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року у справі № 560/2424/21 із зменшенням розміру пенсії з 01.04.2019 року по 31.12.2019 року з 100% від сум підвищення пенсії до 75% підвищення пенсії, немає. В задоволенні заяви просить відмовити.

Сторони в судове засідання не з`явились, про розгляд заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Рішенням від 19 липня 2021 року по справі №560/2424/21, яке набрало законної сили 19.08.2021 року, Хмельницький окружний адміністративний суд позов ОСОБА_1 задовольнив. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року про розмір грошового забезпечення. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання зазначеного рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило позивачу перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою Хмельницького обласного ТЦК та СП від 03.02.2021 №ХС-41445 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року у справі № 560/2424/21 із зменшенням розміру пенсії з 01.04.2019 року по 31.12.2019 року з 100% від сум підвищення пенсії до 75% підвищення пенсії протиправними, позивач звернувся до суду.

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За змістом частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Рішенням від 19 липня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року у справі №560/2424/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 згідно з довідкою Хмельницького обласного ТЦК та СП від 03.02.2021 №ХС-41445 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення. У зв`язку із цим, за період з 01.04.2019 по 30.09.2019 позивачу нарахована доплата в розмірі 185869,14 грн, яка включено в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 05.10.2021 року №4663/04-16.

У заяві поданій в порядку судового контролю, відповідно до статті 383 КАС України, позивач просить визнати неправомірними дії щодо виплати перерахованої пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.12.2019 року в розмірі 75% грошового забезпечення. Однак, предметом судового розгляду у справі №560/2424/21 була відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ХС-41445 від 03.02.2021 року, а не порядок її виплати.

Тому, у випадку незгоди з порядком виплати перерахованої на виконання рішення суду у справі №560/2424/21 суми пенсії, позивач має право звернутися до суду в порядку позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області які полягають у здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року у справі № 560/2424/21 із зменшенням розміру пенсії з 01.04.2019 року по 31.12.2019 року з 100% від сум підвищення пенсії до 75% підвищення пенсії задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук