Court ruling № 100422250, 18.10.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 року Київ № 320/12310/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулась ОСОБА_1 з позовними вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 05.04.2021 №104350003262 щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1; зобов`язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах (Список №1), починаючи з 27 березня 2021, а також провести нарахування та виплату призначеної пенсії у спосіб та строк, вказані позивачкою. Позовна заява передана судді 18.10.2021.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання ст.ст. 160-161 КАСУ, суд констатує її невідповідність вимогам процесуального закону та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Так, згідно із приписами п.п.4-5 ч.5 ст.160 КАСУ, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Положення ст. 160 КАСУ в цій частині позивачкою недотримані, у звязку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням заявниці десятиденного строку для усунення недоліків позову шляхом: зазначення у позовній заяві статусу позивачки як пенсіонера на момент звернення до суду з представленням суду копії Реєстру застрахованих осіб; викладення фактичних обставин набуття заявницею трудового стажу, який дає право на пільгову пенсію із конкретизацією періодів перебування на таких посадах (виконання роботи) та характер виконуваної роботи, а саме: не менше 20 років, з яких не менше 7 років 6 місяців на роботах, які дають право на пільгову пенсію.

Крім того, згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження спеціального трудового стажу, надати уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Також у позовній заяві, в силу положень п.9 ч.5 ст.160 КАСУ, необхідно викласти обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивачки. Посилання у позовній заяві на норми законів та інших нормативно-правових актів не є обгрунтуванням порушенням права субєкта звернення до суду.

Суд також звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.3 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України № 3674-VI).

За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб. На підставі положень абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В прохальній частині позовної заяви об`єднано три вимоги немайнового характеру: визнати протиправним та скасувати рішення відповідач; зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області вчинити певні дії - зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах (Список №1), починаючи з 27 березня 2021; провести нарахування та виплату призначеної пенсії, проте, судовим збором оплачена лише одна вимога немайнового характеру. Відтак заявниця повинна надати суду квитанцію про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характреру у розмірі 1816 грн.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії, -залишити без руху.

Встановити позивачці десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити і, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.