Court ruling № 100400010, 18.10.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

18 жовтня 2021 р. Справа № 120/5753/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши заяву представника позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Вінницької міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Вінницьку міську раду нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Додатковим рішенням від 11.08.2021 року стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на правничу допомогу в сумі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Вінницької міської ради.

13.10.2021 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви державного виконавця до розгляду, дійшов висновку, що таку належить залишити без руху з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу виконання рішення суду.

Згідно пп. 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VIза подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи те, що норми пп. 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» в даному випадку є спеціальними, судовий збір сплачується при зверненні саме до адміністративного суду із заявою про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб визначено на рівні 2270 гривень.

Отже, з 01 січня 2021 року за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 681 гривня.

Водночас, всупереч зазначеним вимогам закону, до заяви про зміну способу і порядку виконання додаткового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі №120/5753/21-а не долучено доказу сплати судового збору у вказаному розмірі.

За змістом частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки статтею 378 КАС України не врегульовані питання, пов`язані зі сплатою судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, а також рішеннями (діями) суду у випадку його несплати, суд вважає, що слід застосувати аналогію закону, зокрема, положення статті 169 КАС України.

Так, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, заяву представника позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, що містить позовна заява, шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 681 гривні.

Керуючись статтями 7, 132, 169, 378 КАС України

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі №120/5753/21-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати заявнику у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки поданої ним заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити заявнику.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна