Court ruling № 100367802, 18.10.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

Ухвала

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до розгляду по суті

"18" жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2917/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 02.06.2021 за №854-о;

- скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 02.06.2021 за №854-о;

- зобов`язати Державну митну служби України поновити ОСОБА_1 на посаді начальника митного поста "Каховка" Чорноморської митниці Держмитслужби;

- стягнути з Чорноморської митниці Держмитслужби на користь заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 29.06.2021 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 14.07.2021 о 09:30 год.

Також, задоволено клопотання представника позивача та залучено у часті у справі співвідповідача 3 - Державну митну службу України (ЄДРПОУ 4311523, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г) та співвідповідача 4 - Чорноморську митницю Держмитслужби (ЄДРПОУ 43335608, 73033, м. Херсон, вул. Гоголя,13).

14.07.2021, задоволено клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та призначено підготовче судове засідання на 29.07.2021 о 09:30 год.

29.07.2021, задоволено клопотання представників сторін та відкладено розгляд справи на 09.08.2021 о 09:30 год.

09.08.2021, задоволено клопотання представників сторін про відкладення розгляду справи. Продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів та призначено підготовче судове засідання на 27.09.2021 о 09:30 год.

27.09.2021, сторони в судове засідання не з`явилися.

Ухвалою суду від 27.09.2021 відкладено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 18.10.2021 о 09:30 год., повторно направлено до Державної митної служби України копію позовної заяви з доданими до неї документами та ухвалу суду від 29.06.2021.

Та, ухвалою суду від 27.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача 5 - Митниця в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і місті Севастополі.

18.10.2021 від представника позивача надійшло клопотання з прохання відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку із перебуванням представником на лікарняному, та в наступному, надійшло клопотання про проведення судового засідання без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

До суду 18.10.2021 прибув представник Чорноморської митниці Держмитслужби, подав клопотання з проханням розглянути справу у порядку письмового провадження, просив суд відмовити в задоволенні позову.

Інші представники сторін по справі до суду не прибули, причина неявки суду не відома, клопотань щодо відкладення слухання справи до суду не надходило.

В матеріалах справи міститься відзив від представника Державної фіскальної служби, отриманий судом 26.07.2021, в якому викладено позицію останнього, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог; відзив представника Митниці ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, отриманий судом 22.07.2021, зазначено про незгоду із позовними вимогами ОСОБА_1 , умови та підстави звільнення державним органом дотримано.

Від відповідача Державної митної служби України відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 не надходило, копія позову з додатками надіслана судом належним чином 30.09.2021 вихідний номер 540/2917/21 /7184/21 (Р).

Враховуючи положення ч. 2 ст. 175 КАС України, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Таким чином, в матеріалах справи містяться позиції сторін та з урахуванням отриманих клопотань 18.10.2021, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приписами ч. 7 ст. 181 КАС України передбачено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого засідання.

Суд вважає, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 КАС України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, та враховуючи положення ч. 7 ст. 181 КАС України, наявність в матеріалах справи викладені позиції сторін та подані докази, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 180-183, 194 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження та розпочати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, по суті у порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Войтович