Court ruling № 100367137, 18.10.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 року Справа № 480/10368/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до секретаря Лебединської міської ради Сумської області Коваленко Дмитра Анатолійовича, Лебединської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача Бакликова Олександра Миколайовича із позовною заявою до секретаря Лебединської міської ради Сумської області Коваленко Дмитра Анатолійовича, Лебединської міської ради Сумської області про визнання протиправними дії секретаря Лебединської міської ради щодо відкриття та ведення 29.09.2021 пленарного чергового засідання 21 сесії Лебединської міської ради 8 скликання, внесення пропозицій, формування порядку денного цієї сесії та визнання протиправним та скасування рішення Лебединської міської ради Сумської області №460-МР від 29.09.2021 "Про дострокове припинення повноважень Лебединського міського голови".

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не сплачується за вимоги щодо поновлення на роботі та стягнення заробітної плати.

В даному випадку, вимоги, заявлені позивачем у позові не підпадають під пільги щодо сплати судового збору, передбачені ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, згідно позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії секретаря Лебединської міської ради щодо відкриття та ведення 29.09.2021 пленарного чергового засідання 21 сесії Лебединської міської ради 8 скликання, внесення пропозицій, формування порядку денного цієї сесії, а також просить визнати протиправним та скасувати рішення Лебединської міської ради Сумської області №460-МР від 29.09.2021 "Про дострокове припинення повноважень Лебединського міського голови", тобто позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.). В даному випадку сума судового збору за дві вимоги немайнового характеру становить 1816 грн.

До позовної заяви представником позивача додано копію дубліката квитанції від 29.09.2021 №0.0.2284217970 на суму 2270,00 грн.

Однак, як встановлено судом, згідно даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду", судовий збір за вищезазначеним платіжним дорученням було сплачено за подання позивачем позову по справі №480/9839/21 та обліковується у справі №480/9839/21.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Ухвалою суду від 04.10.2021 в межах справи №480/5926/21 було повернуто адміністративний позов позивача. Тому суд звертає увагу, що позивач не позбавлений права звернутися до суду із клопотанням про повернення судового збору, сплаченого по справі №480/9839/21.

Враховуючи викладене, а також те, що законодавством передбачено сплату судового збору за подання позову, в т.ч. і даного адміністративного позову, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру в розмірі 1816 грн. по даній справі за наступними реквізитами:

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 8 ст.18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

26 травня 2021 року набув чинності закон № 1416-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи”.

Відповідно до ч. 7-10 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що позов подано представником позивача через систему "Електронний суд".

Згідно з частиною 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем, із врахуванням набуття чинності Закону України № 1416-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи” 26 травня 2021 року, в порушення норм КАС України не подано до суду копії позовної заяви з додатками для відповідачів та в порушення ст. 44 КАС України не надано доказів направлення копії позовної заяви із додатками на адресу відповідачів листом з описом вкладення.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів направлення на адресу відповідачів копії позовної заяви з додатками (листа з описом вкладення) або надання до суду копії позовної заяви з додатками для відповідачів, а також докази сплати судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1816 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до секретаря Лебединської міської ради Сумської області Коваленко Дмитра Анатолійовича, Лебединської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета