Court ruling № 100366019, 12.10.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/13767/21

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

12 жовтня 2021 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сакалоша В.М.,

секретар судового засідання Наум`як Х.О.,

представник позивача Громика Л.І.,

представника відповідача Федоришина В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про передачу справи за територіальною підсудністю в адміністративній справі за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області до ТОВ «Енергосвіт» про заборону експлуатації та зобов`язання до вчинення певних дій,-

У С Т А Н О В И В:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області (79034, м.Львів, вул. Тернопільська 2а) до ТОВ «Енергосвіт» (21022, м.Вінниця, пров.Станіславського 16), з вимогами:

- зобов`язати ТОВ «Енергоінвест» шляхом вирівнювання верхнього та нижнього б`єфів річки Стрий, Явірської МГЕС забезпечити збереження шляхів міграції водних біоресурсів до часу приведення діяльності Яворівської МГЕС у відповідність з вимогами чинного законодавства України, а саме встановлення рибопропускної споруди. До встановлення рибопропускної споруди заборонити експлуатацію Явірської МГЕС, що належить ТОВ «Енергоінвест»;

- стягнути з відповідача в користь позивача сплачений судовий збір.

Ухвалою судді від 25.08.2021 року відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Від представника відповідача надійшло клопотання про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду. Зазначає, що позов подано позивачем в порушення підсудності до Львівського окружного адміністративного суду, що є порушенням ст. 26 КАС України, а тому просить передати адміністративну справу на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

В судовому засіданні представник позивача клопотання заперечив, представник відповідача просив клопотання задовольнити з мотивів наведених у клопотанні про передачу справи до іншого адміністративного суду.

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст.26 КАС України).

Згідно з ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст.26 КАС України).

Питання реєстрації місця проживання особи регулює Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до ст.6 якого реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. У разі якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному органу реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Також відповідно до п.9 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1. Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України: у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 1 або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 2; у формі картки (зразка 2015 року) - шляхом внесення інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у такий паспорт, у разі наявності робочих станцій та підключення органу реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр).

Позовні вимоги Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області (Львівський рибоохоронний патруль) заявлені до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест», яке знаходиться за адресою: 21022, м.Вінниця, пров. Станіславського 16, ЄДРПОУ 24895253.

Таким чином, суддя вважає, що вказаний спір належить до розгляду адміністративним судом за місцезнаходження відповідача, а саме до територіальної юрисдикції Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2021 в справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику сторін) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоінвест» до Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, ураховуючи, що відповідач не зареєстрований у Львівській області, на територію якої поширюється юрисдикція Львівського окружного адміністративного суду, беручи до уваги, що місцезнаходження відповідача зареєстровано у Вінницькій області, справу слід передати на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Передати адміністративну справу №380/13767/21 за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області до ТОВ «Енергосвіт» про заборону експлуатації та зобов`язання до вчинення певних дій на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду (місцезнаходження:21001, м. Вінниця, вул. Брацлавська 14) за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 18.10.2021.

Суддя В.М.Сакалош