Court ruling № 100313328, 13.10.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

13 жовтня 2021 року Справа № 580/1110/20

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі №580/1110/20 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача без обмеження граничного розміру пенсії.

В обґрунтування заяви про роз`яснення судового рішення позивач зазначає, що до пенсійної виплати застосовано обмеження граничного розміру пенсії в наслідок незрозумілості судового рішення в частині застосування без обмеження граничного розміру пенсії.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає про таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 в адміністративній справі №580/1110/20, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено частково зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

У відповідності до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Враховуючи, що справу, рішення в якій просить роз`яснити позивач, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вказаної заяви здійснюється у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За висновками Верхового Суду, які зроблені під час розгляду заяви про роз`яснення судового рішення у справі № 823/361/18, виходячи із системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером органів прокуратури та отримує пенсію по інвалідності в розмірі 60% від розміру заробітної плати на підставі ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 №1789-XII.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1110/20, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України роз`яснити, що розмір щомісячної пенсійної виплати позивача має становити 60% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020.

При цьому, розмір заробітної плати, вказаної у довідці не обмежується максимальною (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку в цілому.

Розмір пенсії не обмежується максимальним (граничним) розміром.

Пенсійні виплати у щомісячному розмірі 60% від розміру заробітної плати, що визначена в довідці прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020, а саме 36865,36грн.

Словосполучення “без обмеження граничного розміру пенсії” стосується всіх пенсійних виплат, які нараховуються ОСОБА_1 за наслідками перерахунку пенсії, починаючи з 13.12.2019.

Крім того, щодо виплати пенсії позивачу починаючи з 13.12.2019 та упродовж усіх подальших періодів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Право на пенсію за вислугу років у розмірі 60% від розміру заробітної плати позивач набув відповідно до Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне роз`яснити, що виплата ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у розмірі 60% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020, без обмеження граничного розміру пенсії, повинна виплачуватися у відповідності до ст.45, 47 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” починаючи з 13.12.2019 на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 254, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про роз`яснення рішення суду задовольнити.

Роз`яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі №580/1110/20, вказавши, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зобов`язане з 13.12.2019 нараховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 виходячи з 60% розміру щомісячної пенсійної виплати від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020. Розмір заробітної плати, вказаної у довідці прокуратури Черкаської області №18-248 вих 20 від 28.02.2020 не обмежується максимальною (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку в цілому. Розмір пенсії не обмежується максимальним (граничним) розміром.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар