Court ruling № 100306573, 12.10.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 жовтня 2021 року Справа №160/12825/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/12825/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

1) визнати протиправною відмову щодо обчислення вислуги років у календарному та пільговому обчисленні і зарахуванні пільгової вислуги років для призначення пенсії;

2) зарахувати до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців;

3) здійснити перерахунок відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту З постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського і рядового складу органів внутрішніх справ поліцейським та членам їхніх сімей» календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії із зарахуванням пільгової вислуги років, сформованої за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців;

4) здійснити перерахунок відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» стажу служби в поліції, який дає право встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки із зарахуванням пільгової вислуги років, сформованої за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців;

5) встановити відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейським Національної поліції» надбавку за стаж в поліції з урахуванням пільгової вислуги років, сформованої за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2021 року зазначена справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, виклавши в ній позовні вимоги відповідно до ч.1 ст.5 КАС України та конкретизувавши реквізити рішення (відмови щодо обчислення вислуги років у календарному та пільговому обчисленні і зарахуванні пільгової вислуги років для призначення пенсії), яке він бажає оскаржити, зазначивши у ній також свою офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, ідентифікаційний код (реєстраційний номер облікової картки платника податків) або номер і серію паспорта громадянина України, та ідентифікаційний код юридичної особи відповідача – Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, а також копій цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 908,00 грн.; належним чином завірених копій всіх доданих до позовної заяви документів для суду та у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі; завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документа, що посвідчує особу позивача) для суду та відповідача.

10.08.2021 року на адресу суду від позивача надійшла заява, в якій він просив суд прийняти оновлену редакцію позову та відкрити провадження у справі. Також, позивачем надано адміністративний позов (виправлений), датований 02.08.2021 року, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №10684/103/05-2021 від 19.07.2021 щодо обчислення вислуги років у календарному та пільговому обчисленні і зарахуванні пільгової вислуги років для призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснити перерахунок відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» стажу служби в поліції, який дає право встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки із зарахуванням пільгової вислуги років, сформованої за період з 01.09.2001 року до 25.05.2010 року, у кількості 04 роки 4 місяці та за період з 07.06.2018 року по 07.09.2018 року у кількості 6 місяців.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 року прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12825/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 13.09.2021 року.

Цією ж ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язано відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

10.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву.

05.10.2021 року до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку загального провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи в обґрунтування заявленого позивачем клопотання, а також документи, надані позивачем до позову в якості обґрунтування позовних вимог, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи №160/12825/21 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановлені рішення у справі.

Керуючись статтями 12, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/12825/21 – задовольнити.

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/12825/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 09.11.2021 року об 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачу.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова